Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 17 апреля 2017 г. по делу N 33-2200/2017

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В,

судей Ушаковой Л.В, Смирновой Н.И,

при секретаре Красавцевой Т.Л,

рассмотрела в судебном заседании 17 апреля 2017 года дело по апелляционной жалобе администрации сельского поселения "Часово" на решение Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 30 января 2017 года, по которому

исковые требования Лыюровой Г.В. к администрации сельского поселения "Часово" о возложении обязанности произвести капитальный ремонт жилого помещения, возмещении убытков, компенсации морального вреда удовлетворены в части;

на администрацию сельского поселения "Часово" возложена обязанность в течение 30 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения восстановить тепловой контур жилого помещения, расположенного по адресу: ... ;

на администрацию сельского поселения "Часово" возложена обязанность произвести капитальный ремонт фундамента, крыши, внешних стен жилого помещения, расположенного по адресу: ... , в срок до начала отопительного сезона 2017 года;

на администрацию сельского поселения Часово" возложена обязанность произвести работы по капитальному ремонту и утеплению стены со смежной нежилой квартирой ... д. ... пст. ... района, обеспечив защиту жилого помещения, расположенного по адресу: ... , от проникновения наружного холодного воздуха в срок до начала отопительного сезона 2017 года;

остальные требования Лыюровой Г.В. оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Смирновой Н.И, объяснения Лыюровой Г.В, представителя Лыюровой Г.В. -Савочкиной Т.В, главы СП " Часово" Плосковой Е.А, представителя администрации МО МР "Сыктывдинский" Семиной О.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лыюрова Г.В. обратилась в суд с иском к администрации СП "Часово" и с учетом уточнений просила возложить на ответчика обязанность произвести следующие виды работ по ремонту жилого помещения - квартиры ... дома ... пос. ... района: страховочные мероприятия и усиление строительных конструкций наружной несущей стены в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда; обеспечить должную теплоизоляцию и защиту жилого помещения от проникновения наружного холодного воздуха в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда; капитальный ремонт фундамента дома, а именно: восстановить бетонную забирку по периметру дома, восстановить отмостку, провести ремонт глубоких, сквозных трещин, сколов, в местах полного разрушения фундамента, провести полную замену фундамента, устранить осадку фундамента по периметру в срок до начала отопительного сезона 2017 года; капитальный ремонт наружных и внутренних стен, а именно: полностью заменить сгнивший несущий брус, провести теплоизоляционные и гидроизоляционные работы, заменить обшивочные плиты наружных стен и древесные волокнистые плиты во всех внутренних помещениях квартиры в срок до начала отопительного сезона 2017 года; капитальный ремонт крыши, а именно: заменить стропильную тему имеющую следы гниения и замокания, полностью заменить асбоцементные листы крыши, заменить металлический конек, заменить утеплитель на перекрытии в срок до начала отопительного сезона 2017 года; капитальный ремонт окон и дверей а именно: полностью заменить оконные и дверные блоки в срок до начала отопительного сезона 2017 года; провести капитальный ремонт полов, а именно: устранить прогибы и просадки, заменить покрытие во всех помещениях в срок до начала отопительного сезона 2017 года; провести капитальный ремонт стены со смежной нежилой квартирой, а именно: провести необходимые тепло- и гидроизоляционные работы, заменить внутреннюю обшивку смежной стены, устранить щели и зазоры в местах сопряжения со смежными конструкциями, восстановить оконные и дверные проемы в смежной квартире в срок до начала отопительного сезона 2017 года; капитальный ремонт печей, а именно: восстановить печные трубы на крыше, устранить возможность попадания кирпичного лома и мусора в полость трубы, в чердачном помещении оштукатурить дымовую трубу, восстановить отступ от горючих конструкций потолка, заменить выпадающие и разрушающиеся кирпичи в печах в срок до начала отопительного сезона 2017 года. Кроме того, истец просит возложить на ответчика обязанность возместить убытки в размере ... рублей, причиненные неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта, и взыскать с администрации СП "Часово" компенсацию морального вреда в размере ... руб.

В обоснование иска указала, что проживает в квартире ... дома ... пст. ... района совместно с супругом - Л.М.М. и дочерью ( Л.Н.М. .) по договору социального найма. Жилое помещение требует проведения капитального ремонта. Неоднократные обращения в администрацию сельского поселения "Часово", ООО "Расчетный центр", Государственную жилищную инспекцию по Сыктывдинскому району по данному вопросу положительного результата не дали, в связи с чем она обратилась в суд с настоящим иском.

Определениями суда от "Дата обезличена", "Дата обезличена", "Дата обезличена", "Дата обезличена" к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены соответственно администрация МО МР "Сыктывдинский", ООО "Расчетный центр", Государственная жилищная инспекция Республики Коми по Сыктывдинскому району и Лыюров М.М.

В судебном заседании Лыюрова Г.В. и ее представители Савочкина Т.В., Потолицын Е.В. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика - Семина О.В. возражала против удовлетворения иска по причине отсутствия в бюджете достаточных средств для капитального ремонта дома. Также сослалась на целесообразность проведения работ по капитальному ремонту, поскольку остаточная стоимость квартиры составляет ... руб.

Представитель третьего лица администрации МО МР "Сыктывдинский" - Семина О.В. с исковыми требованиями не согласилась также по причине отсутствия в бюджете сельского поселения достаточных денежных средств. Посчитала необоснованными требования о взыскании убытков в размере ... руб., поскольку они понесены истцом в связи с проведением работ по текущему ремонту жилого помещения, что отнесено к обязанностям нанимателя жилого помещения.

Представитель третьего лица - Государственной инспекции жилищной инспекции по Сыктывдинскому району Лыткин С.Н. суду пояснил, что жилое помещение требует проведения капитального ремонта в связи с неудовлетворительным состоянием фундамента дома, наличием трещин.

Третье лицо - Лыюров М.М. в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном заявлении иск поддержал.

Третье лицо - ООО "Расчетный центр", надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя для участия в деле не направило.

Судом постановленоприведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе глава сельского поселения "Часово" Плоскова Е.А. В обоснование доводов жалобы указывает, что выполнить работы по восстановлению теплового контура жилого дома в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу не представляется возможным в связи с необходимостью составления сметы. Также ссылается на то, что судом необоснованно отказано в удовлетворении заявления о приостановлении производства по делу для повторного обследования дома межведомственной комиссией с целью выявления оснований для признания его аварийным и подлежащим сносу, поскольку в настоящее время остаточная стоимость квартиры составляет ... руб., а потому вложение денежных средств в ремонт жилого помещения нецелесообразно. Также ссылается на то, что представленный истцом акт экспертизы является недопустимым доказательством, поскольку собственник жилого помещения о проведении экспертизы не уведомлен и при ее проведении не присутствовал. Указывает, что Лыюрова является ненадлежащим истцом по делу, поскольку договор найма жилого помещения заключен с Л.М.М.

В отзыве на апелляционную жалобу представитель администрации МО МР "Сыктывдинский" по доверенности Семина О.В. поддерживает позицию ответчика об отмене состоявшегося судебного акта.

Исходя из положений статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания дела.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого судебного акта с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, обсудив их, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

В соответствии с частями 6, 6.1 статьи 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

Согласно частям 2 и 3 статьи 19 Жилищного кодекса РФ муниципальный жилищный фонд - это совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В силу положений части 3 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

Пунктом 3 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения (пункт 2 статьи 681 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со статьей 676 Гражданского кодекса РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Согласно Приложению N1 Ведомственных строительных норм ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", утвержденных Приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23.11.1988 N 312 капитальный ремонт здания - ремонт здания с целью, восстановления его ресурса с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей. Капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Л.М.М. и члены его семьи являются нанимателями жилого помещения - квартиры ... дома ... пст. ... района, площадью ... кв.м. Данная квартира расположена в деревянном одноэтажном двухквартирном доме.

На основании распоряжения Правительства Республики Коми от 08.06.2009 N 224-р и решения Арбитражного Суда Республики Коми от 29.12.2011 N А-29-6205/2011 жилищный фонд, расположенный на территории сельского поселения "Часово", в том числе и квартира, в которой проживают истцы, передан администрацией МО МР "Сыктывдинский" администрации сельского поселения "Часово".

Администрация сельского поселения "Часово" и администрация МО МР "Сыктывдинский" ремонтные работы в квартире Лыюровой Г.В. не проводила.

Пунктом 2.2.5 договора "Номер обезличен" от "Дата обезличена" на техническое обслуживание жилых помещений, заключенного между администрацией сельского поселения "Часово" и ООО "Расчетный центр" предусмотрено, что в стоимость работ включены работы по обслуживанию здания и конструкций.

Из акта обследования помещения от "Дата обезличена" межведомственной комиссией администрации СП "Часово" следует, что жилой дом, расположенный по адресу: ... , построен в ... году. В железобетонном ленточном фундаменте указанного дома имеются небольшие трещины, наружные и внутренние стены дома выполнены из бруса, обшиты ДСП. Установить в ходе осмотра разрушение левого угла дома не представилось возможным, в виду того, что указанная стена обшита. Перегородки в доме деревянные. Крыша покрыта шифером, свежих протечек не имеется, чердак утепленный. Полы деревянные, постелен линолеум в каждой комнате. Отопление печное, отопительные печи в удовлетворительном состоянии. Квартира электрифицирована, электропровода визуальных повреждений не имеют. В комнатах проведен косметический ремонт, поклеены обои. Оконные рамы двойные, деревянные, видимых дефектов нет. Проводка наружная изолирована в кабельканал. Физический износ здания визуально не определяется. На момент обследования техническое состояние дома является удовлетворительным. Технические неисправности, выявленные при обследовании квартиры 2 указанного дома возможно устранить путем проведения текущего ремонта, включающего в себя ремонт фундамента, замену обшивочного материала с фасадной части дома в квартире 2, замену фартуков печных труб по кровле.

По результатам обследования жилое помещение признано пригодным для проживания.

Актом экспертизы от "Дата обезличена" "Номер обезличен", проведенной по заказу истца, установлено, что исследуемая часть дома "Номер обезличен", а именно квартира "Номер обезличен", имеет дефекты и повреждения, находится в недопустимом состоянии, характеризующемся снижением несущей способности и эксплуатационных показателей, при котором имеется опасность для пребывания людей и сохранности оборудования, что требует проведения страховочных мероприятий и усиления конструкции. Фундамент дома железобетонный, ленточный. Бетонная забирка по периметру дома частично разрушена, отмостка отсутствует, вследствие чего фундамент подвергается увлажнению, что способствует его разрушению. Зафиксированы отдельные сквозные трещины, сколы, выпучивание и заметное искривление цоколя, местами его полное разрушение. Осадка фундамента привела к прогибам полов и выпучивание обшивки стен. Стены жилого дома брусчатые, обшиты ДСП. Местами зафиксировано коробление и выпирание обшивки наружных стен. Защитная окраска обшивки утрачена, вследствие чего плита от воздействия влаги частично разрушена, увлажнена. При проведении вскрытия наружной обшивки в левой верхней части здания - в месте сопряжения наружных несущих стен экспертом зафиксировано полное разрушение участка стены - несущий брус полностью сгнил и превратился в труху. Фактически с улицы помещение комнаты (гостиной) ограждено только плитой ДСП, которая является элементом внутренней отделки помещения, оклеивающейся обоями. Крыша дома двускатная, на покрытии из асбоцементных листов имеются сколы, щели между листами в месте прохода печных труб, металлический конек выполнен только над жилой частью дома, в результате чего в чердачное пространство и в помещение квартиры проникает влага. Стропильная система имеет следы гниения и замокания, вследствие чего разрушаются опорные узлы системы. Перекрытия деревянные, утеплены шлаком. Зафиксированы прогибы древесных волокнистых плит во всех помещениях квартиры, также в помещениях имеются многочисленные следы протечек на потолке над проблемными местами. Утеплитель слежался, перенасыщен влагой и утратил свои изоляционные свойства. Окна и двери жилого помещения находятся в ветхом состоянии. Внутренние стены имеют отклонения от вертикали, имеются щели и зазоры в местах сопряжения со смежными конструкциями. Проблемное место - стена со смежной нежилой квартирой N 1, из-за оконных проемов в данной квартире тепловой контур здания полностью не замкнут, стена подвержена промерзанию и увлажнению. По результатам проведенного исследования эксперт пришел к выводу о том, что квартира истца соответствует санитарным нормам, требованиям по площади, дневной освещенности, безопасности, постоянному отоплению, проветриванию. Однако при наличии выявленных дефектов (разрушение стены и печных труб, протечки в кровле, незакрытый тепловой контур) данная квартира является непригодной для всесезонного проживания - не обеспечивается защита жилых помещений от проникновения наружного холодного воздуха и влаги. Учитывая возраст дома и течение срока функциональной эксплуатации конструктивных элементов для проведения в норму утраченных в процессе эксплуатации характеристик необходима постановка жилого помещения и дома в целом на капитальный ремонт.

Допрошенный в судебном заседании эксперт Х.А.Е. суду пояснил, что он лично осматривал дом, в котором проживает истец. Одна половина дома является нежилой, контур открыт, стекла отсутствуют. При осмотре половины дома, где проживает истец, был вскрыт угол сопряженных стен, в результате чего установлено, что брус полностью сгнил, имеется дыра в стене. Имеются следы протечек. Х.А.Е. пояснил, что выводы о необходимости проведения капитального ремонта дома сделаны им после полного и тщательного осмотра дома. Дополнительно указал, что им сделан вывод о том, что дом не пригоден для всесезонного проживания, поскольку при наличии сквозной дыры в стене квартиры истца, не возможно дать заключение о пригодности всесезонного проживания в указанном помещении, т.к. не закрыт тепловой контур. По мнению эксперта в доме необходимо провести капитальный ремонт.

В результате обследования квартиры истца "Дата обезличена" Государственной жилищной комиссией установлено, что определить качество и состояние кровли не представилось возможным ввиду снежного покрова, фундамент дома находится в неудовлетворительном состоянии, имеются трещины, выпадение бетона. Требуется капитальный ремонт фундамента. Отопительные печи в квартире "Номер обезличен" находятся в удовлетворительном состоянии, повреждений не выявлено, необходимости проведения работ не установлено. Оконные рамы в удовлетворительном состоянии, повреждений не выявлено. Требование к выполнению каких-либо работ с оконными рамами не установлено (акт от "Дата обезличена" "Номер обезличен").

В ходе рассмотрения дела также установлено, что соседняя квартира "Номер обезличен" признана непригодной для проживания, в данном жилом помещении отсутствуют окна, дверь, никто не проживает.

Согласно акту межведомственной комиссии администрации СП "Часово" от "Дата обезличена" в жилом помещении, расположенном по адресу: ... , введенном в эксплуатацию в ... году наружные стены не утеплены, электрическая проводка находится в неудовлетворительном состоянии, печь не соответствует противопожарному состоянию. Фактический износ жилого дома на ... год составляет ... %. В жилом помещении отсутствуют стекла в окнах, электрическая проводка непригодна для эксплуатации, фундамент имеет трещины и разрушения, стены отсырели и повреждены грибком, кровля имеет протечки. Данное помещение признано непригодным для проживания.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь приведенными нормами права, суд пришел к выводу о наличии безусловных оснований для удовлетворения иска, поскольку жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии и нуждается в капитальном ремонте. С учетом представленных актов обследования жилых помещений, суд возложил на администрацию сельского поселения "Часово" как на собственника жилого помещения обязанность в течение 30 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения восстановить тепловой контур жилого помещения, произвести капитальный ремонт фундамента, крыши, внешних стен жилого помещения в срок до начала отопительного сезона 2017 года, а также произвести работы по капитальному ремонту и утеплению стены со смежной нежилой квартирой ... д. ... пст. ... района, обеспечив защиту жилого помещения истца от проникновения наружного холодного воздуха в срок до начала отопительного сезона 2017 года.

На основании статьи 1099 Гражданского кодекса РФ судом в связи с нарушением имущественных прав истца, вытекающих из договора социального найма, с администрации сельского поселения "Часово" взыскана компенсация морального вреда в размере ... руб.

Одновременно судом отказано в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности по проведению капитального ремонта внутренних стен, окон и дверей, в том числе и в смежной квартире, полов, печей, проведению страховочных мероприятий и усилению строительных конструкций наружной несущей стены, поскольку имеющиеся в деле доказательства не подтверждают объективную необходимость проведения данных видов работ.

Судом также оставлены без удовлетворения исковые требования о возмещении убытков в размере ... руб. в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей по проведению капитального ремонта, поскольку они подтверждают несение расходов по текущему ремонту жилого помещения, выполнение которых отнесено к обязанностям нанимателя.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции и, вместе с тем, полагает необходимым исключить из резолютивной части решения суда указание на необходимость проведения работ по восстановлению теплового контура жилого помещения, поскольку указанные виды работы входят в состав работ по капитальному ремонту внешних стен жилого помещения, которые также предусмотрены судебным актом.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом необоснованно отказано в приостановлении производства по делу с целью проведения повторного обследования межведомственной комиссией для решения вопроса о признании жилого помещения пригодным/непригодным для проживания подлежат отклонению, поскольку собранными по делу доказательствами, в том числе заключением межведомственной комиссии администрации сельского поселения "Часово" от "Дата обезличена", жилой дом признан пригодным для проживания и подтверждена необходимость проведения капитального ремонта дома.

Доводы жалобы о том, что представленное истцом заключение эксперта является недопустимым доказательством, поскольку экспертиза проведена в отсутствие представителя администрации сельского поселения "Часово" и ответчик не был уведомлен надлежащим образом о дате и времени обследования дома подлежат отклонению. Заключение эксперта Торгово-промышленной палаты Республики Коми от "Дата обезличена" отвечает требованиям относимости и допустимости доказательств и верно положено в основу решения. Оснований не доверять выводам эксперта не имеется, его выводы мотивированы, носят последовательный и обоснованный характер. Эксперт Х.А.Е. имеет соответствующую квалификацию, опыт работы и подтвердил в судебном заседании сделанные им выводы. Обстоятельства, установленные в рамках данной экспертизы, имеют непосредственное значение для правильного разрешения настоящего спора.

Доводы администрации СП "Часово" и администрации МО МР "Сыктывдинский" о том, что Лыюрова Г.В. не может выступать надлежащим истцом по настоящему делу, поскольку договор найма жилого помещения заключен с Л.М.М. ., несостоятельны. Истец вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, а потому приобрела равные с нанимателем права и обязанности, в том числе и право на обращение в суд в случае ненадлежащего исполнения наймодателем обязанностей по договору найма.

При таком положении правовых оснований, установленных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, к отмене решения суда, не установлено.

Руководствуясь 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу сельского поселения "Часово" оставить без удовлетворения.

Решение Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 30 января 2017 года уточнить, изложив резолютивную часть решения суда в следующей редакции:

"Исковые требования Лыюровой Г.В. к администрации сельского поселения "Часово" о возложении обязанности произвести капитальный ремонт жилого помещения, возмещении убытков, компенсации морального вреда удовлетворить в части.

Возложить на администрацию сельского поселения "Часово" обязанность произвести капитальный ремонт фундамента, крыши, внешних стен жилого помещения, расположенного по адресу: ... , в срок до начала отопительного сезона 2017 года.

Возложить на администрацию сельского поселения Часово" обязанность произвести работы по капитальному ремонту и утеплению стены со смежной нежилой квартирой ... д. ... пст. ... района, обеспечив защиту жилого помещения, расположенного по адресу: ... , от проникновения наружного холодного воздуха в срок до начала отопительного сезона 2017 года.

Остальные требования Лыюровой Галины Викторовны оставить без удовлетворения".

Председательствующий-

Судьи-