Постановление Президиума Тамбовского областного суда от 04 мая 2017 г. по делу N 4Г-82/2017

Президиум Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего Соседова Е.А.,

членов: Бурашниковой Н.А., Коропенко Л.Е., Ноздрина В.С.,

при секретаре Авдеевой Н.Ю.

рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Агротехнологии" к Никитиной Г.И., Никитиной В.Н., Никитину В.В. о признании незаконным выдела земельного участка в счет земельных долей, прекращении права общей долевой собственности, восстановлении права общей долевой собственности, снятии с кадастрового учета земельного участка и восстановлении сведений на земельный участок с кадастровым номером ***,

по кассационной жалобе ООО "Агротехнологии" на решение Жердевского районного суда Тамбовской области от 08 сентября 2016 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 05 декабря 2016 года.

Заслушав доклад судьи Тамбовского областного суда Чербаевой Л.В., президиум

установил:

Никитины Г.И., В.Н. и В.В., будучи собственниками земельных долей земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 68:03:0000000:29, расположенного в границах СХПК "Шпикуловский", Жердевского района, Тамбовской области, произвели их выдел в земельный участок площадью 304800 кв.м. с кадастровым номером 68:03:0000000:579. Выдел земельного участка с определением его размера и местоположения границ осуществлен в соответствии со ст. 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте сельскохозяйственных земель") путем составления кадастровым инженером проекта межевания и опубликования в газете "Тамбовская жизнь" от 31 июля 2015 года извещения о необходимости согласования последнего другими участниками общей долевой собственности а этот участок.

ООО "Агротехнологии" обратилось в суд с иском к Никитиным Г.И., В.Н. и В.В. о признании незаконным выдела земельного участка в счет земельных долей, прекращении права общей долевой собственности, восстановлении права общей долевой собственности, снятии с кадастрового учета земельного участка и восстановлении сведений на земельный участок с кадастровым номером 68:03:0000000:29. В обоснование иска общество указало на заключение 08 июня 2006 года между ООО "Агротехнологий" (впоследствии реорганизованного путем присоединения к ООО "Агротехнологии") с собственниками земельных долей земельного участка площадью 73253300 кв.м. в границах СХПК "Шпикуловский" (всего 823 человека, включая ответчиков) договора аренды. Выдел ответчиками земельного участка в счет принадлежащих им долей без согласия арендатора осуществлен в нарушение требований п. 5 ст. 14 Закона об обороте сельскохозяйственных земель. Кроме этого, выдел земельных долей в натуре нарушает существующий порядок землепользования, поскольку создано вклинивание выделенного участка в существующее обрабатываемое поле, что привело к его чересполосице.

Решением Жердевского районного суда Тамбовской области от 08 сентября 2016 года в удовлетворении исковых требований ООО "Агротехнологии" отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 05 декабря 2016 года решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО "Агротехнологии" - без удовлетворения.

Последнее обратилось в Тамбовский областной суд с кассационной жалобой на приведенные судебные постановления, которые считает принятыми с существенными нарушениями норм приведенного Федерального закона с учетом разъяснений их Конституционным Судом Российской Федерации, в частности в Определении от 21 мая 2015 года N 1197-О.

В силу ч. 1 ст. 381 ГПК РФ судьи изучают кассационную жалобу, представление по материалам, приложенным к ним, либо по материалам истребованного дела.

Настоящее гражданское дело было истребовано в Тамбовский областной суд, определением судьи которого от 11 апреля 2017 года передано для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителей истца Грязнева В.С. и Жуйкова А.А., а также ответчика Никитина В.В., президиум Тамбовского областного суда приходит к следующему.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Оспариваемые судебные постановления приняты с существенными нарушениями норм материального права.

Так, судами установлено и из материалов дела следует, что по заключенному 08 июня 2006 года договору собственники долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 73253300 кв.м. с кадастровым номером 68:03:0000000:0029, расположенный в с. Шпикулово, Жердевского района, включая ответчиков по настоящему делу, в лице своего представителя Никитиной С.А., передали его в аренду ООО "Агротехнологий" сроком на 10 лет. Государственная регистрация договора аренды осуществлена 04 июля 2006 года. С указанной даты начал исчисляться срок аренды.

20 сентября 2010 года ООО "Агротехнологий" присоединено к ООО "Агротехнологии".

По соответствующему заявлению Никитиных Г.И., В.Н. и В.В. кадастровым инженером Алексеевой Ю.Г. подготовлен проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет их земельных долей.

В специальном выпуске газеты "Тамбовская жизнь" от 31 июля 2015 года о подготовке проекта межевания земельных участков и необходимости ознакомления с ним кадастровый инженер известил остальных участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:03:0000000:29; разъяснено право на подачу обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого участка в течение 30 дней со дня опубликования извещения.

Изготовленный проект межевания земельных участков 18 сентября 2015 года решением выделяющихся собственников Никитиных одобрен. 17 ноября 2015 года они заключили между собой соглашение об определении долей в праве общей долевой собственности на выделенный земельный участок. 26 января 2016 года произведена государственная регистрация их права долевой собственности на выделенный земельный участок с обременением арендой в пользу ООО "Агротехнологии" по 04 июля 2016 года.

07 июня 2016 года Никитин В.В. уведомил руководителя ООО "Агротехнологии" о выделе земельного участка с кадастровым номером 68:03:0000000:579.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании незаконным выдела Никитиными земельного участка, суд первой инстанции указал на соблюдение ими установленного Законом об обороте сельскохозяйственных земель порядка такого выдела. На момент обращения истца с иском (18 июля 2016 года) заключенный с ним в 2006 году договор аренды признается недействующим, в связи с истечением срока его действия. Государственная регистрация вновь заключенного 12 июля 2016 года договора аренды земельного участка не осуществлена. При изложенных обстоятельствах суд посчитал, что согласия арендатора земельного участка в лице ООО "Агротехнологии" на выдел Никитиными в счет принадлежащих им долей земельного участка не требовалось. Представителем истца не опровергнуты объяснения ответчика Никитина В.В. о том, что оспариваемый выдел земельного участка, поскольку с одной стороны окружен оврагом и имеет отдельную дорогу, не привел к образованию чересполосицы.

Суд апелляционной инстанции, оставляя решение без изменения, в мотивировочной части апелляционного определения указал на неправильность вывода суда первой инстанции об отсутствии необходимости в данном случае согласия арендатора на выдел земельного участка, поскольку он (вывод) находится в противоречии с содержанием ст. 209 ГК РФ и правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 25 февраля 2016 года N 348-О. Найдя решение суда первой инстанции правильным по существу, судебная коллегия указала на то, что действия ответчиков, направленные на выделение земельного участка на стадии истечения срока действия договора аренды, при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о том, что они препятствовали арендатору пользоваться земельным участком в соответствии с условиями договора аренды, не причинили какие-либо убытки. Никакими доказательствами не подтверждены доводы апелляционной жалобы об образовании в результате оспариваемого выдела чересполосицы.

С выводами оспариваемых судебных постановлений согласиться нельзя.

Участник долевой собственности в соответствии с п. 2 ст. 252 ГК РФ вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Общие правила и условия образования земельных участков определены ст. 11 ЗК РФ, в силу п. 1 которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

По установленному п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ правилу образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Не требуется такое согласие лишь в случаях образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 5 ст. 11.2 ЗК РФ особенности процедуры выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предусматриваются Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", п. 1 ст. 13 которого предусмотрено: в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса РФ применяются с учетом особенностей, установленных этой статьей, а также статьями 13 и 14 данного Федерального закона.

Так, в силу ст. 13 Федерального закона об обороте сельскохозяйственных земель:

участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом РФ и названным Федеральным законом П. 1);

земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 статьи 13 (п. 2);

земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (п. 3);

если указанное в пункте 3 данной статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (п. 4);

размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей определяются на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (п. 5);

размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 31.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель (п. 6).

Пунктом 5 статьи 14 Закона об обороте сельскохозяйственных земель установлено, что участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащей ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 данного Федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается.

Таким образом, право на выдел земельного участка без согласия арендатора предоставлено лишь тому участнику долевой собственности, который на общем собрании участников долевой собственности голосовал против предоставления земельного участка в аренду. Во всех остальных случаях выдел земельного участка из арендованного земельного участка не может осуществляться без согласия арендатора.

Ответчики Никитины Г.И., В.Н. и В.В. при рассмотрении настоящего спора о своем несогласии с заключением в 2006 году договора аренды их земельных долей с ООО "Агротехнологий" не заявляли. Выдел земельного участка в счет принадлежащих им земельных долей они осуществили при изложенных выше обстоятельствах в период действия договора аренды земельного участка и без согласия арендатора. Это находится в противоречии с приведенными нормами материального права, предусматривающими определенные правила выдела земельного участка, в том числе, без согласия арендатора. Данные правила не ставят возможность выдела земельного участка в счет земельных долей без согласия арендатора от наличия (отсутствия) препятствий в пользовании последним земельным участком, либо причинения (не причинения) ему убытков, как это сделано судом апелляционной инстанции.

Кроме этого, общее собрание участников долевой собственности на арендуемый ООО "Агротехнологии" земельный участок на предмет повторного заключения с последним договора аренды состоялось в период действия первого, а именно 23 июня 2016 года. Ответчики на собрании не присутствовали. Большинство участников общей долевой собственности на земельный участок проголосовало за повторное заключение договора аренды. Он заключен 12 июля 2016 года.

Допущенные нарушения материального закона являются существенными, без их устранения путем отмены оспариваемых судебных постановлений восстановление нарушенных прав заявителя невозможно.

В результате отмены судебных постановлений дело направляется на новое рассмотрение суду первой инстанции. При повторном рассмотрении дела следует учесть изложенное, разрешить спор с правильным применением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. 390 ГПК РФ, президиум

постановил:

Решение Жердевского районного суда Тамбовской области от 08 сентября 2016 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 05 декабря 2016 года отменить. Дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий Соседов Е.А.