Решение Тамбовского областного суда от 19 апреля 2017 г. по делу N 7-144/2017

Судья Тамбовского областного суда Епифанова С.А., рассмотрев жалобу Метелкиной Е.Ю, на решение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 14 марта 2017 г. по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Чукановой О.А.,

установил:

Постановлением руководителя территориального органа Росздравнадзора по Тамбовской области N51 от 12 сентября 2016 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.4.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Чукановой О.А. прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, потерпевшая Метелкина Е.Ю. обратилась в Мичуринский городской суд с жалобой о его отмене.

Решением судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 14 марта 2017 г. внесены дополнения в резолютивную часть обжалуемого постановления от 12 сентября 2016 года, указано, что приобщенные к делу упаковка лекарственного препарата "Декарис" производителя ОАО "ГЕДЕОН РИХТЕР" серии F5B122A, с инструкцией по применению, блистер с двумя таблетками "Декарис" 50 мг - возвратить Метелкиной Е.Ю.

В остальной части названное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Метелкиной Е.Ю. - без удовлетворения.

Так же судья указал возвратить Метелкиной Е.Ю. товарные чеки от 19.07.2016г. N00ЧФ- 0077654 и N00ЧФ-0026234 на лекарственный препарат "Кетанов", товарные чеки от 27.07.2016г. N00ЧФ-0080656 и N1 на лекарственный препарат "Кетанов".

В поданной в Тамбовский областной суд жалобе Метелкина Е.Ю. просит вышеназванное решение судьи в части внесения дополнения о возвращении ей лекарственного препарата "Декарис" отменить, как незаконное, и разрешить вопрос о названном вещественном доказательстве с учетом того, что сведений о блистере лекарственного средства серии F5В122А не имеется и вопрос о его законности обращения не рассматривался.

В обоснование жалобы указывает, что в Мичуринский городской суд с материалами дела вещественное доказательство - лекарственный препарат "Декарис" не поступал, суд его не видел, не осматривал, не убеждался, что данный препарат существует. Между тем, 13 сентября 2015 года заместитель руководителя Росздравнадзора по Тамбовской области Юмашева И.П. приняла непроцессуальное решение о возвращении 1 упаковки препарата "Декарис" производителя ОАО "ГЕДЕОН РИХТЕР" серия F5B122A, содержимое которой - инструкция по применению, блистер с двумя таблетками "Декарис" 50мг.

Таким образом, автор жалобы полагает, что обжалуемое решение судьи городского суда не актуально и незаконно.

Кроме того Метелкина Е.Ю. указывает, что законом запрещено возвращать рецептурный препарат потребителю, кроме как после достоверного установления сведений о наличии выписанного рецепта на него. Иначе лекарственное средство возвращается заведомо в незаконный оборот.

Проверив представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены судебного решения не нахожу.

Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии с п. 35 ст. 4 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" аптечная организация - организация, структурное подразделение медицинской организации, осуществляющие розничную торговлю лекарственными препаратами, хранение, перевозку, изготовление и отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 27.07.2010 N 553н "Об утверждении видов аптечных организаций" аптечные организации распределены на виды: аптеки (готовых лекарственных форм, производственные, производственные с правом изготовления асептических лекарственных препаратов), аптечные пункты, аптечные киоски.

Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2005 N 785 "О Порядке отпуска лекарственных средств" утвержден Порядок отпуска лекарственных средств, который определяет требования к отпуску лекарственных средств аптечными учреждениями (организациями) независимо от организационно-правовой формы, формы собственности и ведомственной принадлежности.

Исходя из совокупности положений п. 1.2, п. 1.4 которого, лекарственные средства, в том числе наркотические средства, психотропные, сильнодействующие и ядовитые вещества, зарегистрированные в Российской Федерации в установленном порядке, подлежат отпуску аптечными учреждениями, а выписанные по рецепту врача лекарственные средства подлежат отпуску только аптеками и аптечными пунктами.

В соответствии с ч. 6 ст. 55 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, обязаны обеспечивать утвержденный Правительством Российской Федерации и формируемый в установленном им порядке минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.

Нарушение установленных правил оптовой торговли лекарственными средствами и порядка розничной торговли лекарственными препаратами образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.4.2 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением руководителя территориального органа Росздравнадзора по Тамбовской области N51 от 12.09.2016 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.4.2 КоАП РФ в отношении ИП Чукановой О.А. прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения. Указанное постановление оставлено без изменения решением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 14.03.2017г.

При этом, при рассмотрении данного дела судом первой инстанции все фактические обстоятельства по делу установлены правильно, представленные доказательства получили надлежащую оценку в судебном решении.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, должны быть решены в постановлении по делу об административном правонарушении; при этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку при вынесении постановления N51 руководителем территориального органа Росздравнадзора по Тамбовской области от 12.09.2016 года не был разрешен вопрос о судьбе вещественных доказательств, а именно: упаковки лекарственного препарата "Декарис" производителя ОАО "ГЕДЕОН РИХТЕР" серии F5B122A, с инструкцией по применению, блистера с двумя таблетками "Декарис" 50 мг., данный вопрос был разрешен в решении судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 14.03.2017 года

В сложившейся ситуации основания отнести лекарственный препарат "Декарис" к лекарственным средствам, которые в соответствии с Федеральным законом "Об обращении лекарственных средств" N61-ФЗ от 12.04.2010г., подлежат изъятию из оборота, отсутствуют, а также в отношении него не может быть применена такая мера, как конфискация.

Таким образом, оснований не согласиться с выводами судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области, изложенными в решении от 14.03.2017 г., не имеется, выводы подробно мотивированы, сделаны на основании объективного и непосредственного исследования собранных по делу доказательств, в их совокупности.

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы судьи городского суда, в жалобе не приведено.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 30.7- 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Решение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 14.03.2017 года по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Чукановой О.А., оставить без изменения, жалобу Метелкиной Е.Ю, - без удовлетворения.

Судья - С.А. Епифанова