Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 05 апреля 2017 г. по делу N 33а-1580/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Карлинова С.В.,

судей Спиридонова А.Е., Алексеева Д.В.,

при секретаре судебного заседания Герасимовой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Шашкова В.В. об оспаривании решения и бездействия судебного пристава-исполнителя, поступившее по апелляционной жалобе Шашкова В.В. на решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 12 августа 2016 года.

Заслушав доклад судьи Спиридонова А.Е., судебная коллегия

установила:

Шашков В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, мотивировав свои требования тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии находится исполнительное производство N ... , возбужденное 19.05.2015 в пользу взыскателя Шашкова В.В. о выселении должника Шашковой С.Н. из квартиры N ... В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 12.07.2016 об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения. Указанное решение судебного пристава-исполнителя является незаконным и нарушает права взыскателя свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом и проживать в жилом помещении в отсутствие должника. Кроме того, копия постановления от 12.07.2016 не была направлена в Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики. На основании изложенного Шашков В.В. просил суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Николаевой Е.О. от 12.07.2016 об отложении исполнительных действий и (или) мер принудительного исполнения по исполнительному производству N ... на срок с 12.07.2016 по 25.07.2016 включительно; бездействие судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Николаевой Е.О., выразившееся в не направлении копии постановления от 12.07.2016 в Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики; возложении на судебного пристава-исполнителя обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов взыскателя и препятствия к их осуществлению путем направления в Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики копии постановления от 12.07.2016 об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, а также возобновления исполнительных действий и (или) мер принудительного исполнения по исполнительному производству N ...

В суде первой инстанции судебный пристав-исполнитель Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии Николаева Е.О. просила в удовлетворении заявления отказать. Остальные лица в судебном заседании не присутствовали.

Решением Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 12 августа 2016 года постановлено:

"отказать в удовлетворении административного иска Шашкова В.В. к судебному приставу-исполнителю Московского отдела судебных приставов г. Чебоксары Николаевой Е.О., Управлению Службы Судебных приставов России по Чувашской Республике:

- о признании незаконными:

- постановления от 12 июля 2016 г. г. об отложении исполнительных действий, мер принудительного исполнения по исполнительному производству N

... на срок с 12 по 25 июля 2016 г. включительно;

- действий, бездействий по несвоевременному направлению копии постановления от 12 июля 2016 г. в Московский районный суд г. Чебоксары;

- о возложении обязанности возобновить исполнительные действий и применить меры принудительного исполнения по исполнительному производству N ... ".

Определением того же суда от 14 февраля 2017 года постановлено:

"отказать Шашкову В.В. в вынесении дополнительного решения.

Исправить описку в резолютивной части решения, изложив его в следующей редакции:

- отказать в удовлетворении административного иска Шашкова В.В. к судебному приставу-исполнителю Московского отдела судебных приставов г. Чебоксары Николаевой Е.О., Управлению Федеральной Службы Судебных приставов России по Чувашской Республике:

- о признании незаконными:

- постановления от 12 июля 2016 г. г. об отложении исполнительных действий, мер принудительного исполнения по исполнительному производству N ... на срок с 12 по 25 июля 2016 г. включительно;

- действий, бездействий по ненаправлению копии постановления от 12 июля 2016 г. в Московский районный суд г. Чебоксары;

- о возложении обязанности возобновить исполнительные действий и применить меры принудительного исполнения по исполнительному производству N ... ".

Решение обжаловано Шашковым В.В., который в апелляционной жалобе поставил вопрос об отмене решения по тем мотивам, что суд первой инстанции необоснованно отклонил ходатайства административного истца об отложении дела, об истребовании из Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики гражданского дела N ... , а также об объединении однородных административных дел; судом первой инстанции нарушены сроки рассмотрения настоящего дела; административному истцу не была направлена копия определения о принятии к производству суда административного искового заявления; суд первой инстанции не дал правовой оценки доводам о том, что в оспариваемом постановлении отсутствует указание на обстоятельства, препятствующие исполнению исполнительного документа, и срок, на который судебный пристав-исполнитель отложил исполнительные действия, превышает установленный законом.

В суде апелляционной инстанции судебный пристав-исполнитель Николаева Е.О. и представитель УФССП России по Чувашской Республике Скворцов М.В. просили обжалуемое судебное постановление оставить без изменения.

Остальные участвующие в деле лица, будучи извещенными по имеющимся в деле почтовым адресам, в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили, в связи с чем судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию судом первой инстанции по правилам ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 19.05.2015 судебным приставом-исполнителем Московского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике на основании исполнительного листа N ... от 15.05.2015, выданного Московским районным судом г. Чебоксары Чувашской Республики по делу N ... возбуждено исполнительное производство N ... в пользу взыскателя Шашкова В.В. в отношении должника Шашковой С.Н. о выселении из квартиры N ...

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Николаевой Е.О. вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения от 12.07.2016 на срок по 25.07.2016, мотивированное тем, что 14.12.2015 судебный пристав-исполнитель обратился в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства.

В постановлении также указано, что с 07.05.2015 Шашкова С.Н. приобрела в собственность 1/8 доли квартиры N ... , что делает невозможным ее выселение.

Определением Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 30.05.2016 по делу N ... производство по заявлению судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства N ... приостановлено до вступления в законную силу решения суда по гражданскому делу N ... по иску Шашкова В.В. к Шашковой С.Н., Шашкову И.В. о признании сделки недействительной, применении последствий недействительной сделки, выселении.

08.07.2016 Шашкова С.Н. обратилась с заявлением об отсрочке исполнения решения Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 19 февраля 2015 года по гражданскому делу по иску Шашкова В.В. к Шашкову И.В., Шашковой С.Н. о вселении, определении порядка пользования жилым помещением, порядка оплаты за жилое помещение с выдачей отдельных платежных документов на оплату за жилье и коммунальные услуги и выселении.

Согласно части ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

Данная норма не устанавливает ограничений по количеству отложений исполнительных действий; при этом закон не дает указаний на то, какие именно обстоятельства могут служить основанием для отложения исполнительных действий, и оставляет данный вопрос на усмотрение судебного пристава-исполнителя.

Вместе с тем, в каждом случае при вынесении постановления об отложении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель должен исходить из наличия объективных оснований, препятствующих исполнению и свидетельствующих о необходимости отложения исполнительных действий. При этом в случае оспаривания действий судебного пристава-исполнителя бремя доказывания соответствия таких действий положениям закона в силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ лежит на самом судебном приставе-исполнителе.

Оценивая законность оспариваемого решения, суд первой инстанции обоснованно указал, что решением Московского районного суда г. Чебоксары от 17.03.2016 по делу ... в удовлетворении иска Шашкова В.В. к Шашкову И.В., Шашковой С.Н. о признании сделки недействительной, применении последствий недействительной сделки, выселении, отказано. Судом установлена законность и действительность договора дарения от 23.01.2015, заключенного между Шашковым И.В. и Шашковой С.Н., согласно которому Шашков И.В. безвозмездно передал в общую долевую собственность Шашковой С.Н. 1/8 долю в праве общей долевой собственности на квартиру N ... , а Шашкова С.Н. - приняла дар.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что при таких обстоятельствах отложение исполнительных действий по выселению Шашковой С.Н. до рассмотрения вопроса о прекращении исполнительного производства не противоречило закону, соответствовало принципам исполнительного производства и балансу интересов его сторон.

Срок, на который были отложены исполнительные действия, не превышал установленный ч. 1 ст. 38 Закона об исполнительном производстве, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 15 того же закона в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Не направление судебным приставом-исполнителем копии постановления об отложении исполнительных действий в суд, выдавший исполнительный документ, как то предписано ч. ч. 4 ст. 38 Закона об исполнительном производстве, само по себе прав и законных интересов административного истца не нарушило.

В то же время нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца по смыслу ч. 2 ст. 227 КАС РФ является необходимым условием для признания незаконными оспариваемых решений, действий (бездействия) органа, организации или лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

Ходатайство административного истца в суде первой инстанции об истребовании из Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики гражданского дела N ... следует признать выходящим за рамки рассматриваемого вопроса о законности действий судебного пристава-исполнителя, и было обоснованно отклонено судом первой инстанции.

Отказ суда в объединении однородных административных дел, в которых участвуют те же лица, по смыслу ст. 136 КАС РФ, не препятствует дальнейшему движению дела, и сам по себе не влияет на законность принятого по делу итогового судебного акта, равно как соблюдение судом первой инстанции сроков рассмотрения дела и направления участвующим в нем лицам копии судебных постановлений по делу.

Тем самым доводы апелляционной жалобы не опровергают установленных судом обстоятельств и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального или процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст. 177, ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

оставить без удовлетворения апелляционную жалобу Шашкова В.В. на решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 12 августа 2016 года.

Председательствующий Карлинов С.В.

Судьи: Спиридонов А.Е.

Алексеев Д.В.