Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 25 апреля 2017 г. по делу N 33-771/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Волковой О.В.,

судей Кольцовой Е.В. и Халиулина А.Д.,

при секретаре Иванове И.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Дубниковской сельской администрации муниципального образования "Дубниковское сельское поселение" на решение Сернурского районного суда Республики Марий Эл от

21 февраля 2017 года, которым постановленоисковые требования Дубниковской сельской администрации муниципального образования "Дубниковское сельское поселение" удовлетворить в части.

Прекратить право собственности Сепеевой З. И., Сепеевой Л. Ф., Сепеевой Р. В., Смоленцевой Н. Е., Соловьева Г. М., Соловьевой Е. П., Соловьевой О. А. на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, образованный из невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования "Дубниковское сельское поселение" Сернурского района Республики Марий Эл на земельные доли площадью " ... " га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером "N" на земельные доли, расположенные в границах Дубниковского сельского поселения, признанные невостребованными, ранее принадлежавшие на праве собственности собственникам: Сепеевой З. И., Сепеевой Л. Ф., Сепеевой Р. В., Смоленцевой Н. Е., Соловьеву Г. М., Соловьевой Е. П., Соловьевой О. А..

В удовлетворении иска в отношении собственников земельных долей Самарцевой Н. Ф., Соловьева И. В., Соловьевой А. Ф., Соловьевой Р. С. отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Кольцовой Е.В., судебная коллегия

установила:

Дубниковская сельская администрация муниципального образования "Дубниковское сельское поселение" обратилось в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл, собственникам земельных долей о прекращении права собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером "N" Сернурского района Республики Марий Эл.

В обоснование иска указано, что постановлениями администрации Сернурского района Республики Марий Эл от "дата" "N", от

"дата" "N" "О передаче земель в собственность членам СХА "Коммунар" в долевую собственность граждан предоставлено " ... " га сельскохозяйственных угодий. В соответствии с указанными постановлениями был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего " ... " человека с определением номинального размера доли каждого собственника " ... " га, которые были определены в границах земельного участка с кадастровым номером "N" Сернурского района Республики Марий Эл, площадью " ... " кв.м. Данный спорный земельный участок расположен на территории муниципального образования "Дубниковское сельское поселение". Список невостребованных долей был опубликован в газете "Шернур вел" от "дата" "N" ( "N"), размещен на информационных стендах, расположенных на территории муниципального образования "Дубниковское сельское поселение". С момента публикации "дата" по "дата" принимались в письменной форме возражения от лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Каких-либо возражений от указанных лиц не поступало. С целью утверждения списка невостребованных земельных долей, опубликованного "дата" администрацией муниципального образования "Дубниковское сельское поселение" в газете "Шернур вел" от "дата" "N" ( "N") было размещено информационное сообщение о проведении "дата" общего собрания собственников земельных долей, образованных из земель СХА "Коммунар". Однако в назначенную дату общее собрание участников по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей не состоялось по причине отсутствия кворума. В связи с этим администрацией муниципального образования "Дубниковское сельское поселение" вынесено постановление от "дата" "N" "Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером "N" из земель сельскохозяйственного назначения из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего СХА "Коммунар".

Судом постановленоуказанное выше решение.

В апелляционной жалобе Дубниковская сельская администрация муниципального образования "Дубниковское сельское поселение" просит отменить решение в части отказа в удовлетворении требований, предъявленных к собственникам земельных долей Самарцевой Н.Ф., Соловьеву И.В., Соловьевой А.Ф., Соловьевой Р.С., принять по делу в данной части новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы указывается на правомочие собственников земельных долей Самарцевой Н.Ф., Соловьеву И.В., Соловьевой А.Ф., Соловьевой Р.С. распоряжаться земельной долей по своему усмотрению, в том числе сдавать в аренду, только после выделения земельного участка в счет принадлежащих им земельных долей. Доказательств, свидетельствующих о выделении ответчиками земельного участка в счет принадлежащих земельных долей не имеется. Договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности, от "дата" не может быть принят во внимание как доказательство востребованности земельных долей, поскольку предмет договора не определен, передаваемые земельные доли не образованы в конкретный земельный участок с кадастровым номером, объект договора между сторонами не согласован. Ответчиками не представлено доказательств того, что на общем собрании собственников земельных долей решался вопрос о предоставлении земельных долей в аренду.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) оснований для изменения или отмены решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля

2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 12.1 указанного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Согласно пункту 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с даты утверждения списка невостребованных земельных долей, общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием, участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Судом установлено, что постановлением администрации Сернурского района от "дата" "N" "О передаче земель в собственность членам сельскохозяйственной артели "Коммунар" сельскохозяйственные угодья общей площадью " ... " га, в том числе " ... " га пашни переданы в общую долевую собственность участников сельскохозяйственной артели "Коммунар" для наделения земельными долями лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей. Согласно приложению к данному постановлению лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей, всего " ... ", размер доли каждого собственника " ... " га.

Постановлением администрации Сернурского района от "дата" "N" "О передаче земель в собственность членам СХА "Коммунар" выданы свидетельства на право собственности на земельную долю лицам, имеющим право на получение в собственность земельных долей. Согласно приложению к данному постановлению лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей, всего " ... " размер доли каждого собственника " ... " га.

"дата" в газете "Шернур вел", являющейся официальным источником опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Сернурский муниципальный район", опубликован список "N" собственников невостребованных земельных долей, образованных из земель СХА "Коммунар".

Также судом установлено, что данный список собственников невостребованных земельных долей размещен на стендах, расположенных на территории муниципального образования "Дубниковское сельское поселение".

"дата" в газете "Шернур вел" опубликовано извещение о проведении "дата" в 15 часов по адресу: "адрес" общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером "N" в целях утверждения списка невостребованных земельных долей, образованных из земель СХА "Коммунар". В данном извещении указан адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания: "адрес", сроки ознакомления - с даты опубликования данного извещения по "дата".

"дата" на общее собрание собственники земельных долей участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером "N", образованных из земель СХА "Коммунар", не явились, общее собрание не состоялось, список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, на данном собрании утвержден не был, что следует из протокола общего собрания собственников земельных долей.

Постановлением администрации муниципального образования "Сернурский муниципальный район" от "дата" "N" утвержден список из " ... " собственника невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером "N" из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего СХА "Коммунар", в том числе, земельных долей, принадлежащих Самарцевой Н.Ф., Соловьеву И.В., Соловьевой А.Ф., Соловьевой Р.С.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от "дата" в отношении земельного участка с кадастровым номером "N", назначение объекта - земли сельскохозяйственного назначения, площадь " ... " кв.м, адрес: "адрес"), сведения о регистрации прав ответчиков Самарцевой Н.Ф., Соловьеву И.В., Соловьевой А.Ф., Соловьевой Р.С., собственников земельных долей в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, обременений на земельный участок не зарегистрировано.

Согласно договору аренды от "дата" участники общей долевой собственности на земельный участок (единое землевладение, землепользование) с кадастровым номером "N", в том числе Самарцева Н.Ф., Соловьев И.В., Соловьева А.Ф., Соловьева Р.С., передали ООО СХП " " ... "" во временное владение и пользование сроком на " ... " месяцев земельный участок с указанным кадастровым номером, площадью " ... " га.

Учитывая, что Самарцева Н.Ф., Соловьев И.В., Соловьева А.Ф., Соловьева Р.С. распорядились принадлежащими им земельными долями в соответствии с законом, передав их в аренду ООО СХП " " ... "", суд обоснованно отказал истцу в удовлетворении исковых требований, предъявленных к данным ответчикам.

Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, являются несостоятельными, поскольку основаны на ошибочном толковании норм права.

Избранный Самарцевой Н.Ф., Соловьевым И.В., Соловьевой А.Ф., Соловьевой Р.С. способ реализации своих прав является достаточным для вывода о наличии их воли на распоряжение своими земельными долями.

При этом не имеет правового значения для разрешения данного спора довод истца о незаключенности договора аренды, так как исходя из содержания статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для признания доли невостребованной необходимо установить лишь отсутствие волеизъявления собственника на распоряжение. При этом согласно пункту 6 статьи 12.1 указанного Закона собственник вправе заявить возражение при решении вопроса о признании его доли невостребованной, после чего данная доля исключается из общего списка.

Так как Самарцева Н.Ф., Соловьев И.В., Соловьева А.Ф., Соловьева Р.С. передали свои земельные доли в аренду "дата", что не оспаривается второй стороной договора - ООО СХП " " ... "", правовых оснований для признания права муниципальной собственности на доли указанных ответчиков у суда не имелось.

На основании изложенного, решение суда является законным и обоснованным, принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено. Оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Сернурского районного суда Республики Марий Эл от

21 февраля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Дубниковской сельской администрации муниципального образования "Дубниковское сельское поселение" - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Волкова

Судьи А.Д. Халиулин

Е.В. Кольцова