Решение Хабаровского краевого суда от 11 апреля 2017 г. по делу N 21-233/2017

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу защитника Заверяева А.Н. на постановление врио начальника ФГКУ "1029 ЦГСЭН" МО РФ - главного государственного санитарного врача от 16 декабря 2016 г. N 130 и решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 06 февраля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, расположенного по адресу: "адрес",

установил:

Постановлением заместителя военного прокурора Хабаровского гарнизона Олейникова В.А. от 16 ноября 2016 г. в отношении юридического лица Федеральное государственное казенное учреждение "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России (далее - Учреждение) возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ (л.д.7-9).

Постановлением врио начальника ФГКУ "1029 ЦГСЭН" МО РФ - главного государственного санитарного врача Васильева Е.А. (далее - должностное лицо) от 16 декабря 2016 г. N 130 Учреждение привлечено к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей (л.д.5-6).

Юридическое лицо признано виновным в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: 26 октября 2016 г. в результате выездной проверки административным органом установлено, что помещения пристройки 1(1-20) к жилому дому N 78 по пер.Облачному в г.Хабаровске, находящейся на балансе Учреждения (закреплено на праве оперативного управления), захламлены негабаритным мусором, пищевыми и твердыми бытовыми отходами, в связи с чем стоит запах загнивания и разложения отходов, что нарушает требования ст.22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.2.1.1 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест".

Решением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 06 февраля 2017 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

Защитник Учреждения Заверяев А.Н. обратился с жалобой в Хабаровский краевой суд, ссылаясь на незаконность постановления должностного лица и судебного решения, просит их отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава вменяемого административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника учреждения Заверяева А.Н., исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

За нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Выводы должностного лица и судьи районного суда о виновности Учреждения в совершении инкриминируемого правонарушения основываются на достоверных доказательствах, которые полно оценены на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и изложены в решении судьи, как и положения нормативных актов, нарушенных юридическим лицом. Оснований не согласиться с выводами судьи не усматриваю, поскольку решение основано на всестороннем, полном и объективном исследовании материалов дела, всем доводам судом дана надлежащая правовая оценка.

Доводы, содержащиеся в жалобе, не влекут отмену обжалуемых актов.

Доводы жалобы по существу являются позицией заявителя, изложенной в ходе разбирательства в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами судьи районного суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения судьи.

Ссылка на судебные акты Камчатского краевого суда по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, на существо настоящего дела не влияет, поскольку указанные судебные постановления вынесены по иным обстоятельствам дела (л.д.51-53 прилагаемых к делу материалов).

При этом Учреждению инкриминированы не нарушения законодательства в области обращения с отходами, а нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

При этом вопреки указанию автора жалобы, материалы настоящего дела об административном правонарушении, в отношении Учреждения, не свидетельствуют о неправильной квалификации административным органом совершенного юридическим лицом административного правонарушения.

Совокупность имеющихся доказательств является достаточной для вывода о виновности Учреждения в совершении инкриминируемого правонарушения, поскольку у него имеется возможность для соблюдения действующих санитарных правил и санитарно-гигиенических мероприятий, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом доказательств наличия объективных причин, препятствующих фактической реализации предоставленных юридическому лицу прав и выполнению возложенных на него обязанностей, материалы дела не содержат.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, нарушений процессуальных норм судьей районного суда допущено не было, в связи с чем, в удовлетворении жалобы следует отказать.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление врио начальника ФГКУ "1029 ЦГСЭН" МО РФ - главного государственного санитарного врача от 16 декабря 2016 г. N 130 и решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 06 февраля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России оставить без изменения, а жалобу защитника Учреждения Заверяева А.Н. - без удовлетворения.

Судья

Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков