Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 26 апреля 2017 г. по делу N 33-2939/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего С.В. Кустовой

судей С.И. Дорожко, А.А. Тарасовой

при секретаре А.Г. Чирковой

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению войсковой части 2665 Восточного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел России к Галичникову В. В., Г.овой Г. Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, по апелляционным жалобам УМВД России по Хабаровскому краю, Галичникова В.В. на заочное решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 16 декабря 2016 года.

Заслушав доклад судьи С.В. Кустовой, пояснения представителя войсковой части 2665 В.А. Даниленко, В.В. Галичникова, Г.Н. Галичниковой, представителя УМВД России по Хабаровскому краю Ю.Р. Постниковой, представителя войсковой части 6886, войсковой части 6912 А.Н. Веретенникова, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Войсковая часть 2665 Восточного регионального командования внутренних войск МВД России обратилась в суд с иском к Галичникову В.В., Г.овой Г.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований указала, что Галичников В.В. проходил военную службу по контракту в войсковой части 2665 с 04.10.2011 г. При войсковой части 2665, а именно по "адрес" зарегистрированы Галичников В.В. его супруга Г.ова Г.Н., несовершеннолетние дети ФИО1, ФИО2. ФИО3 Согласно выписке из приказа командира войсковой части 2665 от 18.06.2014 г. N ответчик исключен из списков личного состава войсковой части 2665 и переведен для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть 6912 дислоцирующуюся также по "адрес". Согласно выписке из приказа командира войсковой части 6912 от 22.03.2016 г. N ответчик уволен с военной службы в запас Вооруженных Сил РФ по подп. "з" п. 4 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, исключен из списков личного состава войсковой части и со всех видов довольствия. Таким образом, ответчики не имеют оснований быть зарегистрированными по адресу воинской части 2665 и подлежат снятию с регистрационного учета. На основании изложенного, истец просил суд признать Галичникова В.В., Г.ову Г.Н., ФИО1, ФИО2, ФИО3 не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу дислокации войсковой части 2665 Восточного регионального командования МВД России, а именно: "адрес", снять их с регистрационного учета по адресу дислокации войсковой части 2665 Восточного регионального командования МВД России 2665, а именно: "адрес".

Определением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 26 октября 2016 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена войсковая часть 6882.

Определением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 09 декабря 2016 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено УМВД России по Хабаровскому краю (отдел миграционного учета).

Заочным решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 16 декабря 2016 года исковые требования войсковой части 2665 удовлетворены.

Галичников В.В., Г.ова Г.Н., ФИО1, ФИО2, ФИО3 признаны не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу войсковой части 2665 Восточного регионального командования МВД России: "адрес".

На УМВД России по Хабаровскому краю возложена обязанность снять Галичникова В.В., Г.ову Г.Н., ФИО1, ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета по адресу войсковой части 2665 Восточного регионального командования МВД России: "адрес".

В апелляционной жалобе УМВД России по Хабаровскому краю просит решение суда отменить в части возложения обязанности по снятию ответчиков с регистрационного учета по адресу войсковой части, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, нарушения норм процессуального права. Указывает, что о времени и месте рассмотрении дела не было уведомлено надлежащим образом, в связи с чем было лишено возможности высказать свою правовую позицию относительно настоящего иска. Оснований для возложения обязанности по снятию ответчиков с регистрационного учета по адресу дислокации войсковой части не имелось, поскольку ответчики не обращались в орган регистрационного учета за предоставлением указанной услуги и орган регистрационного учета не отказывал в ее предоставлении, законным основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета является вступившее в законную силу решение суда о признании ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением.

В апелляционной жалобе Галичников В.В. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушения норм процессуального права. Указывает, что по спорному адресу жилые помещения не значатся, а на техническом учете состоят несколько нежилых строений, следовательно, требования истца с формулировкой о признании ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением удовлетворению не подлежат. Кроме того решением суда возложена обязанность по снятию ответчиков с регистрационного учета по адресу дислокации войсковой части, на орган регистрационного учета, который к участию в деле не привлекался.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы войсковая часть 2665 полагает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, здание, расположенное по "адрес", не является жилым, находится в оперативном управлении войсковой части 2665 Восточного регионального командования МВД России.

Согласно выписке из домовой книги Галичников В.В., Г.ова Г.Н., ФИО1, ФИО2, ФИО3 зарегистрированы по "адрес".

В какое-либо жилое помещение по спорному адресу ответчики не вселялись.

Ответчики проживают в служебном жилом помещении, расположенном по "адрес", представленном Галичникову В.В. на основании договора найма служебного жилого помещения от 11.12.2014 г. N.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 2665 от 18.06.2014 г. N Галичников В.В. исключен из списков личного состава войсковой части 2665 и со всех видов довольствия и переведен для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть 6912.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 6912 от 22.03.2016 г. N Галичников В.В. уволен в запас Вооруженных Сил РФ по подп. 6 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и подп. "з" п. 4 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, исключен из списков личного состава войсковой части и со всех видов довольствия.

Граждане Российской Федерации приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы. Сроки военной службы устанавливаются Законом РФ "О воинской обязанности и военной службе" (п. 2 ст. 2 Федерального закона N 76-ФЗ от 27.05.1998 г. "О статусе военнослужащих").

На основании п. 3 ст. 15 указанного Федерального закона военнослужащие-граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

Разрешая спор, и руководствуясь положениями вышеуказанных норм материального права, суд первой инстанции пришел к верному выводу о правомерности заявленного иска, поскольку по смыслу вышеприведенной нормы права, закон связывает регистрацию военнослужащего и членов его семьи по месту дислокации воинской части только с прохождением им военной службы и нуждаемостью военнослужащего и членов его семьи в получении жилого помещения, в случае, если данные обстоятельства отпали, оснований для сохранения регистрации по месту нахождения воинской части не имеется.

Вместе с тем судебная коллегия полагает, что указания в решении суда на возложение обязанности на УМВД России по Хабаровскому краю по снятию ответчиков с регистрационного учета не требовалось, так как принятие судом решения о признании Галичникова В.В., Г.овой Г.Н., ФИО1, ФИО2, ФИО3 не приобретшими право пользования спорным жилым помещением является самостоятельным основанием для снятия их с регистрационного учета.

Порядок регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства регулируется Законом РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713, а также Приказом ФМС России от 11.09.2012 г. N 288 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации".

Под регистрационным учетом граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 понимается государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных этим же Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации.

По общему правилу снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа) - в случае изменения гражданином места жительства (подп. "а" п. 31 Правил регистрации).

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства без его непосредственного участия (без соответствующего заявления) возможно только в случаях прямо предусмотренных Правилами регистрации и Административным регламентом.

Кроме названного выше случая, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства без его заявления возможно в случае выселения его из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда (подп. "е" п. 31 Правил регистрации).

Аналогичное положение предусмотрено п. 128 Административного регламента.

Данных о том, что ответчики в установленном законом порядке обращались с заявлением о снятии с регистрационного учета в УМВД России по Хабаровскому краю, не имеется, поэтому оснований для снятия их с регистрационного учета по месту дислокации войсковой части у органа регистрационного учета не было.

Поскольку решение о признании не приобретшими право пользования жилым помещением является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета, то необходимости возлагать на орган регистрационного учета такой обязанности нет.

Судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда в части возложения на УМВД России по Хабаровскому краю обязанности по снятию ответчиков с регистрационного учета по месту нахождения воинской части, и дополнить резолютивную часть решения указанием, что решение суда о признании Галичникова В.В., Г.овой Г.Н., ФИО1, ФИО2, ФИО3 не приобретшими право пользования жилым помещением является основанием для снятия их с регистрационного учета по месту дислокации войсковой части 2665 по "адрес".

В остальной части решение суда отмене или изменению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заочное решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 16 декабря 2016 года по гражданскому делу по исковому заявлению войсковой части 2665 Восточного регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел России к Галичникову В. В., Г.овой Г. Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета - отменить в части возложения на УМВД России по Хабаровскому краю обязанности по снятию ответчиков с регистрационного учета по "адрес".

Дополнить резолютивную часть решения указанием, что решение суда является основанием для снятия Галичникова В.В., Г.ову Г.Н., ФИО1, ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета по месту дислокации войсковой части 2665 по "адрес".

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу УМВД России по Хабаровскому краю - удовлетворить.

Апелляционную жалобу Галичникова В.В. оставить без удовлетворения.

Председательствующий С.В. Кустова

Судьи С.И. Дорожко

А.А. Тарасова