Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 28 апреля 2017 г. по делу N 33-3295/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе:

председательствующего Гвоздева М. В.,

судей Порохового С. П., Романовой И. А.,

при секретаре Арабаджи В. Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 28 апреля 2017 года в городе Хабаровске представление Советско-Гаванского городского прокурора на определение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 14 февраля 2017 года о прекращении производства по делу.

Заслушав доклад судьи Гвоздева М. В., объяснения прокурора Максименко Е. В., судебная коллегия

установила:

Советско-Гаванский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации городского поселения "Рабочий поселок Лососина" о возложении обязанности разработать карту (план) объекта землеустройства - территории поселения и предоставить ее вместе с документами о принятом решении об утверждении правил землепользования и застройки в Управление Росреестра по Хабаровскому краю для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости.

Определением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 14 февраля 2017 года производство по указанному гражданскому делу прекращено в связи с отказом от иска.

В представлении Советско-Гаванский городской прокурор просит определение суда отменить и направить дело для рассмотрения по существу, указывая, что причиной отказа от иска явилось то, что ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", на основании которой был предъявлен иск, утратила силу 01 января 2016 года. Вместе с тем, с 01 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в котором содержится статья 32, аналогичная ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы представления прокурора, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене.

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции исходил из того, что прокурор отказался от исковых требований и данный отказ не противоречит закону.

Судебная коллегия считает данный вывод ошибочным.В силу ч. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.Из материалов дела следует, что прокурор обратился в суд в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, действуя в интересах неопределенного круга лиц. Мотивом отказа прокурора от иска, послужило то, что ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", на основании которой был предъявлен иск, утратила силу с 01 января 2016 года. Суд первой инстанции, принимая отказ прокурора от иска, не учел, что имеется иной закон, предусматривающий способ защиты нарушенных прав. В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 32 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов) об установлении или изменении границ населенного пункта.Принятие судом отказа прокурора от исковых требований, нарушает права неопределенного круга лиц, в чьих интересах предъявлен иск, в связи с чем данный отказ от иска не может быть принят на основании статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При таких обстоятельствах определение суда о прекращении производства по делу подлежит отмене, а дело - направлению в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края для рассмотрения по существу. Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила:Определение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 14 февраля 2017 года о прекращении производства по делу - отменить, в принятии отказа прокурора от иска - отказать. Дело направить в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края для рассмотрения по существу. Председательствующий М. В. Гвоздев Судьи С. П. Пороховой И. А. Романова