Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 05 апреля 2017 г. по делу N 33-10539/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Немовой Т.А.,

судей Мизюлина Е.В., Гулиной Е.М.,

при секретаре Иванове Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 05 апреля 2017 года апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации N 16 по г. Москве и Московской области на решение Пушкинского городского суда Московской области от 28 сентября 2016 года по делу

по иску Князевой Ю. Н. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации N 16 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

заслушав доклад судьи Мизюлина Е.В.,

УСТАНОВИЛА:

Князева Ю.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации N 16 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ - УПР РФ N 16), просила признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-УПФ РФ N 16 N 2/13 от 21 января 2016 года в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 01.08.2000 года по 27.08.2000 года, с 01.09.2000 года по 31.08.2004 года, 01.09.2006 года по 31.08.2007 год в должности учителя ИЗО и труда в школе N77 ЗОУДНОМ, обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязать ответчика назначить истице досрочную страховую пенсию с 21.01.2016 года.

Требования мотивированы тем, что указанным решением истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет. При этом в специальный стаж не включены вышеуказанные периоды работы в связи со сдачей организацией сведений застрахованного лица без указания кода льготы, и не выработкой установленной нормы педагогической нагрузки за 1,0 ставку заработной платы.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Признано незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-УПФ РФ N 16 от 21 января 2016 года в части отказа истице во включении в специальный стаж периода работы с 01.09.2006 года по 31.08.2007 года в должности учителя ИЗО и труда в школе N 77 ЗОУДНОМ, на ответчика возложена обязанность включить в специальный стаж истицы период работы с 01.09.2006 года по 31.08.2007 года в должности учителя ИЗО и труда в школе N 77 ЗОУДНОМ.

Дополнительным решением от 01 февраля 2017 года в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы с 01.08.2000 года по 27.08.2000 года, с 01.09.2000 года по 31.08.2004 года в должности учителя ИЗО и труда в школе N 77 ЗОУДНОМ отказано.

Не согласившись с решением суда, ответчик в апелляционной жалобе просит решение отменить. По доводам жалобы ответчик не согласен с решением суда в части включения в специальный стаж истице периода работы в должности учителя ИЗО и труда в школе N 77 ЗОУДНОМ с 01.09.2006 года по 31.08.2007 года.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судебная коллегия в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, которые извещались о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д. 80-82).

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения по доводам жалобы, как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Судом первой инстанции установлено, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 02.04.2015 г. истице было отказано в досрочном назначении пенсии по старости. В бесспорном порядке в специальный стаж истицы было зачтено 19 лет 09 месяцев 02 дня. При этом в специальный стаж не были включены периоды работы с 01.08.2000 года по 27.08.2000 года, с 01.09.2000 года по 31.08.2004 года, 01.09.2006 года по 31.08.2007 год в должности учителя ИЗО и труда в школе N 77 ЗОУДНОМ.

В соответствии с п. 19 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с 01.01.2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. 3, 4 ст. 8 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на период спорных правоотношений и не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015 года в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 года N400-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и Правила периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в их числе лица, осуществляющие педагогическую деятельность, в государственных, и муниципальных учреждениях для детей.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781, в разделе "Наименование должностей" поименована должность учитель, в разделе "Наименование учреждений" указаны общеобразовательные учреждения - школы всех наименований (пункт 1.1.).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж период работы в должности учителя ИЗО и труда в школе N 77 ЗОУДНОМ с 01.09.2006 года по 31.08.2007 года, суд первой инстанции исходил из того, что в указанный период истица занималась педагогической деятельностью в учреждении, предусмотренном Списком, имела установленную педагогическую нагрузку в размере более 18 часов.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, при этом, исходит из следующего.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", действовавшего в период спорных правоотношений (утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 20.07.2011 года N603), установлено, что продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.

Норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы составляет 18 часов в неделю - учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений.

При проведении документальной проверки факта работы застрахованного лица (Князевой Ю.Н.), дающей право на досрочное назначение пенсии, пенсионным органом установлено, что на 2006/2007 учебный год истице установлена следующая нагрузка - 14 часов в должности учителя художественного труда и ИЗО (л.д. 47).

Однако, из представленной в материалы дела архивной справки N 32246 от 18.12.2015 года усматривается, что истице была установлена тарификационная нагрузка на 2006 учебный год - учителем 22 часа, педагогом дополнительного образования 6 часов, на 2007 года - учителем 22 часа, педагогом дополнительного образования 2 часа (л.д. 43). Данные обстоятельства также подтверждаются справкой, выданной ГБОУ города Москвы лицей N 1586, от 06.11.2015 года (л.д. 15-18), согласно которой Князевой Ю.Н. на основании приказа N 116 от 01.09.2006 года "Об основной и дополнительной нагрузке сотрудников школы на новый учебный год" установлена нагрузка в размере 14 часов художественного труда и ИЗО в 1-4 классах и проверка тетрадей, 8 часов школьный компонент, 2 часа педагог дополнительного образования, 2 часа работа с одаренными детьми.

При таких обстоятельствах дела, Князева Ю.Н. имела установленную педагогическую нагрузку учителем ИЗО и труда в школе N 77 ЗОУДНОМ в размере более 18 часов в неделю с 01.09.2006 года по 31.08.2007 года, поскольку помимо 14 часов художественного труда и ИЗО была нагрузка 8 часов - школьный компонент, в связи с чем, она имела право на досрочное пенсионное обеспечение исходя из того, что часы школьного компонента входили в базисный учебный план в основную сетку часов.

На основании изложенного, суд первой инстанции правильно включил указанный спорный период в специальный страховой стаж истицы.

В остальной части не включения в специальный стаж периодов работы с 01.08.2000 года по 27.08.2000 года, с 01.09.2000 года по 31.08.2004 года в должности учителя ИЗО и труда в школе N 77 ЗОУДНОМ решение суда не обжаловалось.

Поскольку необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости стаж у истицы отсутствует с учетом включенного судом стажа, и включенного в бесспорном порядке Пенсионным фондом стажа, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости с 21.01.2016 года.

Таким образом, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

Разрешая спор, суд, дав правовую оценку установленным по делу фактическим обстоятельствам дела в совокупности с представленными сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательствами, пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы ответчика направлены на иное, неправильное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения суда.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пушкинского городского суда Московской области от 28 сентября 2016 года в обжалованной части, в части обязания Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации N 16 по г. Москве и Московской области включить в педагогический стаж Князевой Ю. Н. период работы с 01.09.2006 года по 31.08.2007 года в должности учителя ИЗО и труда в школе N77 ЗОУДНОМ оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации N 16 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи