Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан от 04 мая 2017 г. по делу N 33а-2065/2017

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РД

в составе: председательствующего ФИО6-Н. К.,

судей ФИО5, Хираева Ш. М.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного истца ФИО4 на решение Кайтагского районного суда РД от "дата" по административному делу по административному исковому заявлению ФИО4 к администрации МО " "адрес"" о признании незаконным бездействия администрации МО " "адрес"" и ФГАУ РД "МФЦ в РД по "адрес" относительного неполного начисления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и взыскании задолженности по субсидиям, которым в иске отказано.

Заслушав доклад судьи ФИО5, объяснения административного истца ФИО4, судебная коллегия

установила:

Решением Кайтагского районного суда РД от "дата" отказано в удовлетворении административного иска ФИО4 к администрации МО " "адрес"" о признании незаконным бездействия администрации МО " "адрес"" и ФГАУ РД "МФЦ в РД по "адрес" относительного неполного начисления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и взыскании задолженности по субсидиям: за ноябрь 2013 года по апрель 2014 года в сумме 15519 рублей 90 копеек; за ноябрь 2014 года - апрель 2015 года в размере 18688 рублей; за ноябрь 2015 года - апрель 2016 года в размере 15502 рублей 58 копеек, а всего 49710 рублей 48 копеек.

В апелляционной жалобе административный истец указывает, что решение суда является незаконным и необоснованным и просит его отменить и внести новое решение об удовлетворении иска.

В судебном заседании административный истец поддержал жалобу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав явившихся по делу лиц, судебная коллегия по административным делам приходит к следующим выводам.

Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин может обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 3 ч.2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела.

Указанных оснований для отмены или изменения решения суда не установлено.

В соответствии с ч. 4 ст. 159 ЖК РФ субсидии перечисляются гражданам до срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, установленного ч.1 ст. 155 настоящего Кодекса.

Порядок предоставления субсидий предусмотрен Постановлением Правительства РФ N от "дата" "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".

Согласно п. 3 этого положения право на субсидии имеют: пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде; наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде; члены жилищного или жилищно-строительного кооператива; собственники жилого помещения (квартиры, части квартиры или жилого дома).

Постановлением Правительства РД от "дата" N утвержден Порядок перечисления (выплаты, вручения) субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Республике Дагестан, которым предусмотрена обязанность органов местного самоуправления перечисления средств на имеющиеся или открываемые в выбранных получателем субсидий банках банковские счета или вклады до востребования.

Судом было установлено, что ФИО4 Обратился в МФЦ в РД по "адрес" для получения справки о задолженности по субсидиям и последующего получения субсидий.

Согласно справки Nс от "дата" по сведениям, полученным в ходе инвентаризации, задолженность по выплате субсидий ФИО4 за три отопительных сезона составляет: с ноября 2013 года по апрель 2014 года в сумме 15519 рублей 90 копеек; с ноября 2014 года по апрель 2015 года - в размере 18688 рублей; с ноября 2015 года по апрель 2016 года - в размере 15502 рублей 58 копеек, а всего - 49710 рублей 48 копеек.

Судом было установлено, что при формировании личного дела для получения субсидий указанные сведения ФИО4 ранее не были переданы в отдел субсидий администрации района, в последующем в МФЦ в РД по "адрес", чем нарушены требования пунктов 3, 5, 8 указанного Положения.

Именно по этим основаниям было отказано судом в удовлетворении административного иска.

Данный отказ судом признан обоснованным.

Оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

В удовлетворении апелляционной жалобы административного истца ФИО4 отказать.

Решение Кайтагского районного суда РД от "дата" оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: