Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 апреля 2017 г. по делу N 21-474/2017

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.,

при секретаре Валетдиновой Р.Р.

с участием: Переселкиной Л.П., представителя административной комиссии городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан

Осиповой Н.С.,

в отсутствии: прокурора г. Октябрьский РБ,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г. Октябрьский РБ на решение судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 22 февраля 2017 г., которым:

постановление административной комиссии городского округа г.Октябрьский РБ N ... от 17 января 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3. ч.1 КоАП РБ в отношении начальника ЖЭУ N ... ОАО " ... " Переселкиной Л.П., оставлено без изменения, а протест прокурора г.Октябрьский РБ Максютова М.Ф. - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением административной комиссии городского округа г.Октябрьский РБ N ... от 17 января 2017 г. начальник ЖЭУ N ... ОАО " ... " Переселкина Л.П., признанна виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.6.3. КоАП РБ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 10 000 руб.

22 февраля 2017 г. судья Октябрьского городского суда Республики Башкортостан вынес вышеприведенное решение.

В протесте, поданном в Верховный Суд Республики Башкортостан, прокурор г. Октябрьский РБ выражает несогласие с решением судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 22 февраля 2017 г., считая его незаконным.

В судебном заседании Переселкина Л.П., полагала, что решение суда подлежит отмене, представитель административной комиссии городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан

Осипова Н.С., полагала, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения.

Прокурор г. Октябрьский РБ, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в порядке судебного пересмотра, в судебное заседание не явился, о причинах не явки не сообщил.

Нахожу возможным, провести судебный пересмотр в отсутствие неявившегося лица, участвующего в деле.

Изучив материалы дела, выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, обсудив доводы протеста, прихожу к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела следует и судьей городского суда установлено, что

дата выявлено нарушение благоустройства ГО г.Октябрьский РБ управляющей организацией ОАО " ... ", связанное с не обеспечением надлежащего содержания объекта благоустройства - зданий многоквартирных домов, расположенных по адресу: РБ, адрес, находящихся на обслуживании управляющей организации ОАО " ... ", на которых карниз крыши и водосточные трубы не очищены от ледяных наростов. Тем самым были нарушены п.8.4.5., 8.4.9. Правил благоустройства ГО г.Октябрьский РБ

16 января 2017 г. членом административной комиссии ГО г.Октябрьский РБ Камалетдиновым P.P. в отношении начальника ЖЭУ N ... ОАО " ... " Переселкиной Л.П. было возбуждено дело об административном правонарушении и в присутствии должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Переселкина Л.П ... не отрицала, что она, как начальник ЖЭУ N ... ОАО " ... " является ответственным должностным лицом за содержание дома и своевременную очистку крыши жилого дома.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, виновность начальника ЖЭУ N ... ОАО " ... " Переселкиной Л.П. в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения и виновность начальника ЖЭУ N ... ОАО " ... " Переселкиной Л.П. подтверждены совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении, актом выявления административного правонарушения, фотоматериалом.

Таким образом, начальник ЖЭУ N ... ОАО " ... " Переселкина Л.П. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, что подтверждается собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемом судебном акте, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 указанного Кодекса.

Порядок и срок привлечения начальника ЖЭУ N ... ОАО " ... " Переселкиной Л.П. к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное наказание назначено Переселкиной Л.П. в пределах санкции ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Доводы протеста о неправильной квалификации действий должностного лица начальника ЖЭУ N ... ОАО " ... " Переселкиной Л.П. по ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, поскольку по мнению прокурора г. Октябрьский РБ действия Переселкиной Л.П. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23.3 КоАП РФ, основаны на неверном толковании норм права, повторяют прежнюю правовую позицию заявителя, исследованную и нашедшую верное отражение и правильную оценку в суде первой инстанции, поэтому основанием для отмены решения не являются.

Наличие в действиях должностного лица начальника ЖЭУ N ... ОАО " ... " Переселкиной Л.П. состава вмененного ей правонарушения подтверждается материалами административного дела. Доказательств, свидетельствующих о том, что у Переселкиной Л.П. как у лица, ответственного за содержание многоквартирного дома, отсутствовали возможности своевременно исполнить возложенные на неё обязанности, не представлено.

Существенных нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Таким образом, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Башкортостан,

РЕШИЛА:

решение судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 22 февраля 2017 г. оставить без изменения, протест прокурора г. Октябрьский РБ - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан С.И. Шарафутдинова

справка:

судья Шарифуллин Р.М.

дело N 21-474/2017