Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 апреля 2017 г. по делу N 21-508/2017

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.

при секретаре Галяутдиновой М.А.,

с участием Замалетдиновой Л.И. - представителя прокуратуры г.Стерлитамак РБ,

в отсутствие представителя ООО " ... " и представителя Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы судебным извещением от 28.03.2017 г. согласно уведомлений почты России,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Сегай М.А. на решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 15 февраля 2017 года, которым:

постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Сегай М.А. от 13 января 2017 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении ООО " ... " г.Стерлитамака РБ отменено, дело об административном правонарушении возвращено в Государственную инспекцию труда по РБ на новое рассмотрение, протест прокурора г.Стерлитамака удовлетворен.

УСТАНОВИЛА

Постановлением от 23 ноября 2016 г. прокурор г.Стерлитамака РБ Петров С.А. возбудил в отношении юридического лица - ООО " ... " г.Стерлитамака РБ, дело об административном правонарушении за нарушение законодательства о труде по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

13 января 2017 года заместителем начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Сегай М.А. вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении ООО " ... " г.Стерлитамака РБ за отсутствием события административного правонарушения.

По протесту прокурора г.Стерлитамака РБ Петрова С.А. решением судьи Стерлитамакского городского суда РБ от 15 февраля 2017 года указанное постановление от 13 января 2017 г. отменено, дело об административном правонарушении возвращено в Государственную инспекцию труда по РБ на новое рассмотрение.

Обжалуя решение судьи от 15 февраля 2017 г. в Верховный Суд Республики Башкортостан, начальник отдела Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Сегай М.А. просит отменить решение судьи, оставив без изменения вынесенное ею постановление.

В судебном заседании представитель прокуратуры г.Стерлитамак РБ Замалетдинова Л.И. просила в удовлетворении жалобы отказать.

Представители Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан и ООО " ... ", надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились. Считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя прокуратуры г.Стерлитамака РБ Замалетдинову Л.И., прихожу к выводу об отказе в удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет назначение административного наказания.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, при проверке прокуратурой г.Стерлитамака РБ совместно с главным специалистом - экспертом территориального отдела Минтруда РБ по г.Стерлитамаку Мальцевой О.И. обращения ФИО6 установлено, что ООО " ... " адрес заработная плата работнику ФИО7 начислена и выплачена в размере, не соответствующем минимальному размеру оплаты труда в РБ, чем нарушены требования ст.ст.133,133.1 Трудового Кодекса РФ.

Заместитель начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Сегай М.А. (далее ГИТ в РБ) вынесла постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении ООО " ... " г.Стерлитамака за отсутствием события административного правонарушения, указав, что ФИО7 не отработала норму рабочего времени, факт выплаты заработной платы ниже МРОТ не установлен, с чем обоснованно не согласился судья Стерлитамакского городского суда РБ, сославшись на ст.1 Соглашения о минимальной заработной плате в Республике Башкортостан от 20 апреля 2016 года и признание директора ООО " ... " г.Стерлитамака ФИО8 допущенной ошибки.

Судья первой инстанции обоснованно пришел к выводу о возвращении дела об административном правонарушении в отношении ООО " ... " г.Стерлитамака на новое рассмотрение в ГИТ по РБ.

При производстве по делу об административном правонарушении должностным лицом Государственной инспекции труда в РБ допущены существенные нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. При этом реализация названных задач производства по делам об административных правонарушениях включает не только выяснение имеющих значение для правильного рассмотрения дела обстоятельств, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения к административной ответственности, в том числе процессуальных прав всех участников производства по делу. (ст.ст.24.1,26.11 КоАП РФ).

Судья второй инстанции находит выводы судьи городского суда правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, которым судья дал надлежащую оценку.

Доводы жалобы не опровергают выводов судьи городского суда и они не могут являться основанием для отмены постановленного решения судьей Стерлитамакского городского суда РБ от 15 февраля 2017 года.

С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу об административном правонарушении соблюден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Башкортостан

РЕШИЛА

Решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 15 февраля 2017 года в отношении юридического лица - ООО " ... " г.Стерлитамака РБ, по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Сегай М.А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.

справка:

судья Салихова Э.М.

дело N21-508/2017