Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 апреля 2017 г. по делу N 33-8595/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Усмановой Г.Ф.,

судей: Нурмухаметовой Р.Р.,

Хайрутдинова Д.С.

при секретаре Г.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе С.В.А. на решение Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований С.В.А. к Министерству внутренних дел по адрес об обязании внеочередного предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в размере, эквивалентном стоимости 72 кв.м. общей площади жилого помещения - отказать.

Заслушав доклад судьи Нурмухаметовой Р.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

С.В.А. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел Российской Федерации по адрес о возложении обязанности выдать государственный жилищный сертификат на получение жилья за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилого помещения, указав, что проходил службу в органах внутренних дел с дата по дата. Состоит на учете для получения единовременной социальной выплаты. В настоящее время нуждается в улучшении жилищных условий, в собственности своего жилья не имеет.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе С.В.А. просит решение суда отменить, указывает на обстоятельства, положенные в обоснование искового заявления.

С.В.А. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явился, поэтому судебная коллегия, в соответствии с частью 3 статьи 167, частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, заслушав представителей сторон, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на жилище и обязывая органов государственной власти создавать условия для осуществления данного права (части 1 и 2 ст.40), одновременно предусматривает, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.3 ст.40).

В соответствии с частью 1 статьи 44 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N3-ФЗ "О полиции" обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

При этом право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (пункт 6 статьи 4).

Как установлено судом и следует из материалов дела, С.В.А. с дата по дата проходил службу в органах внутренних дел.

Решением комиссии МВД России по адрес от дата, которое утверждено распоряжением МВД России по адрес от дата N ... , С.В.А. с семьей в составе 4 человек (он, жена, двое детей) принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Отказывая в удовлетворении заявленных С.В.А. требований с учетом установленных по делу обстоятельств, суд правильно руководствовался положениями Федерального закона от 19.07.2011г. N247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", Постановления Правительства РФ от 30.12.2011г. N1223 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации", которыми определены правила предоставления единовременной социальной выплаты, и обоснованно исходил из того, что нарушений прав истца ответчиком не допущено, учитывая, что его преимущественное право на предоставление единовременной социальной выплаты перед сотрудниками и гражданами РФ, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет на получение социальной выплаты, ответчиком не оспаривалось, разъяснив о возможности реализации истцом такого права в порядке очередности и в пределах бюджетных ассигнований, выделенных ответчику на указанные цели.

В апелляционной жалобе истец ссылается на нарушение ответчиком положений Федерального закона от 19.07.2011г. N247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", что не повлечет отмену решения суда, поскольку преимущественное право истца на получение единовременной социальной выплаты ответчиком не нарушено, его реализация зависит как от очередности постановки на учет сотрудников, так же как и истец обладающих преимущественным правом на ее получение с учетом даты их постановки на учет, так и пределов бюджетных ассигнований, выделенных соответствующему федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел на указанные цели, что основано на положениях статьи 4 указанного Федерального закона и пункта 31 Постановления Правительства РФ от 30.12.2011г. N1223 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации".

Оснований для внеочередного предоставления истцу единовременной социальной выплаты не имеется, истцом ни в исковом заявлении, ни в жалобе не приведено.

С.В.А. вправе получить единовременную социальную выплату только в установленном порядке, поскольку реализация прав одного лица не может осуществляться за счет нарушения прав иных лиц.

Таким образом, оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 327.1 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, а апелляционную жалобу С.В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий: Г.Ф. Усманова

Судьи: Р.Р. Нурмухаметова

Д.С. Хайрутдинов

Справка: судья Манапова Г.Х.