Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 03 мая 2017 г. по делу N 33-8938/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Т.Ф. Крыгиной

судей З.И. Булгаковой, О.В. Гильмановой,

при секретаре Р.А. Ахмадеевой

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации муниципального района адрес на решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

"признать распоряжение главы администрации муниципального района адрес N ... от дата незаконным.

Восстановить ПЕС, дата г.р. в очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по месту жительства во внеочередном порядке среди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Обязать Администрацию MP адрес предоставить ПЕС, дата года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет".

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Гильмановой О.В., выслушав прокурора Муратову Е.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Туймазинский межрайонный прокурор в интересах ПЕС обратился в суд с иском к Администрации муниципального района адрес об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

В обоснование исковых требований указано, что ПЕС,

дата года рождения, имеет статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать

ПИП умерла дата. Постановлением главы Администрации муниципального района адрес от дата N ... ПЕС поставлен на учет в Администрацию муниципального района адрес для улучшения жилищных условий по месту жительства во внеочередном порядке среди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. До настоящего времени благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не предоставлено.

В ходе рассмотрения дела Туймазинский межрайонный прокурор Республики Башкортостан уточнил исковые требования, указав, что статуса сироты и всех связанных с этим статусом государственных гарантий ПЕС не утратил и был снят с учета в связи с имеющейся у него временной регистрацией у своего опекуна в адрес Республики Башкортостан, при этом проживал он на территории адрес, а зарегистрировался на территории иного муниципального образования в связи с тем, что своего жилья не имеет. Просит суд признать распоряжение главы Администрации муниципального района адрес N ... от дата незаконным; восстановить его в очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по месту жительства во внеочередном порядке среди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и обязать Администрацию муниципального района адрес предоставить ПЕС благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет.

Судом постановленовышеуказанное решение.

С указанным решением не согласился представитель Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан, им подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, поскольку ПЕС зарегистрирован не на территории адрес.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу, что ПЕС относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, правомерно был принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как лицо указанной категории, снят с учет в отсутствие оснований.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон).

Законом установлены гарантии на обеспечение жилой площадью для лиц указанной категории: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (абзац 1 пункта 1 статьи 8 Закона).

Представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о том, что ПЕС относится к детям, оставшимся без попечения родителей, с дата являлся воспитанником Туймазинского детского дома, с дата - воспитанником ГБОУ "Детский дом

адрес" и находился на полном государственном обеспечении.

Распоряжением главы Администрации муниципального района адрес от дата

N ... ПЕС принят на учет для улучшения жилищных условий по месту жительства во внеочередном порядке среди детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Распоряжением главы Администрации муниципального района адрес N ... от дата ПЕС снят с учета для улучшения жилищных условий по месту жительства в связи с регистрацией по месту жительства в ином населенном пункте - адрес, с рекомендацией обратиться с заявлением о постановке на учет по месту пребывания.

В соответствии с частью 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

Частью 1 статьи 6 Федерального закона "О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ установлено, что с дата принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Действующим жилищным законодательством полномочия по постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий делегированы органам местного самоуправления, федеральные органы исполнительной власти.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что ПЕС в с дата фактически проживал в адрес, поскольку обучался в Государственном автономном профессиональном образовательном учреждении Туймазинский индустриальный колледж. Кроме того, на момент принятия решения о снятии с учета для улучшения жилищных условий по месту жительства, имел временную регистрацию на территории адрес.

Судебная коллегия, проверяя решение суда в апелляционном порядке, с выводами суда первой инстанции соглашается, не находя оснований для его отмены, поскольку в решении отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.

Ссылок на обстоятельства, которые не были исследованы судом, либо опровергали его выводы, а также на нарушения норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов апелляционная жалоба не содержит.

Довод апелляционной жалобы ответчика является аналогичным его позиции в суде первой инстанции, который был предметом исследования суда, в решении ему дана правильная оценка.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от

дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Муниципального района адрес - без удовлетворения.

Председательствующий Т.Ф. Крыгина

Судьи З.И. Булгакова

О.В. Гильманова

Справка: судья А.А. Гиниятова