Постановление Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 26 апреля 2017 г. по делу N 4А-38/2017

Заместитель председателя Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Ташуев М.З.,

рассмотрев по материалам истребованного дела жалобу представителя Кундетова А.А. - Кодзокова К.К. на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Баксанского судебного района от 30 октября 2015 года и решение судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 13 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кундетова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца "адрес"

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Баксанского судебного района от 30 октября 2015 года Кундетов А.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на один год и шесть месяцев.

Решением судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 13 января 2016 года по жалобе Кундетова А.А. постановление мирового судьи судебного участка N 1 Баксанского судебного района от 30 октября 2015 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики, представитель Кундетова А.А. - Кодзокова К.К. просит отменить указанные судебные постановления и прекратить производство по делу, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Доводы жалобы сводятся к тому, что Кундетов А.А. не был извещен судами о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи и решение судьи районного суда подлежащими отмене по следующим основаниям.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающим фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении, судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц, либо об отложении рассмотрения дела.

Дело об административном правонарушении с вынесением постановления о назначении административного наказания было рассмотрено мировым судьей 30 октября 2015 года в отсутствие Кундетова А.А.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что Кундетов А.А. на указанную дату каким-либо способом извещался мировым судьей о времени и месте рассмотрения дела, что является грубым нарушением части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное процессуальное нарушение является существенным и свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья районного суда при пересмотре дела по жалобе Кундетова А.А. данному обстоятельству надлежащую оценку не дал.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 1 Баксанского судебного района КБР от 30 октября 2015 года и решение судьи Баксанского районного суда КБР от 13 января 2016 года подлежат отмене.

С учетом того, что в настоящий момент срок давности привлечения Кундетова А.А. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Жалобу представителя Кундетова А.А. - Кодзокова К.К. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N1 Баксанского судебного района КБР от 30 октября 2015 года и решение судьи Баксанского районного суда КБР от 13 января 2016 года вынесенные в отношении Кундетова А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Заместитель председателя Верховного Суда

Кабардино-Балкарской Республики М.З. Ташуев