Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 17 апреля 2017 г. по делу N 4А-347/2017

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу Р.А. Садыкова на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 по Лаишевскому судебному району Республики Татарстан от 14 декабря 2016 года и решение судьи Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 6 февраля 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 по Лаишевскому судебному району Республики Татарстан от 14 декабря 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 6 февраля 2017 года, Р.А. Садыков признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит постановление мирового судьи и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить.

Изучение истребованного из судебного участка N 1 по Лаишевскому судебному району Республики Татарстан дела об административном правонарушении, доводов заявителя, показало, что оснований для удовлетворения указанной жалобы не имеется в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с частью 25 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из дела об административном правонарушении следует, что предписанием государственного инспектора по использованию и охране земель Республики Татарстан Д.И. Сибгатуллина от 18 июля 2016 года на Р.А. Садыкова была возложена обязанность в срок до 19 сентября 2016 года устранить допущенное им нарушение земельного законодательства, выраженное в самовольном использовании земельного участка площадью 204 квадратных метров, который на кадастровом учете не состоит и кадастрового номера не имеет, путем установки ограждения. Данное правонарушение было выявлено в ходе проверки соблюдения земельного законодательства при проведении координирования ограждения земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: "адрес".

На момент составления протокола об административном правонарушении, а именно 23 сентября 2016 года, предписание

заявителем не было исполнено.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: актом проверки от 23 сентября 2016 года (л.д. 2), протоколом об административном правонарушении, составленным 23 сентября 2016 года в отношении заявителя (л.д.3), предписанием об устранении нарушения земельного законодательства(л.д.4),уведомлениемипочтовым отправлением о его получении в адрес заявителя (л.д.5 и 7), постановлением о назначении административного наказания от 11 августа 2016 года (л.д. 38), уведомлением о направлении в адрес заявителя почтового отправления (л.д.40-42) и другими доказательствами, имеющимися в деле, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.

Указанные доказательства были оценены судьями обеих инстанций в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП Российской Федерации.

Действия заявителя правильно квалифицированы по части 25 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации.

Заявителю назначено минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией части 25 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации.

Доводы заявителя, в целом сводящиеся к тому, что проверка исполнения соблюдения земельного законодательства была проведена с существенными нарушениями законодательства были предметом исследования судей обеих инстанций, обоснованно ими отвергнуты по основаниям, изложенным в судебных актах. Оснований не согласиться с указанными выводами судей не имеется.

Часть 25 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации является формальным составом административного правонарушения и считается оконченным с момента неисполнения предписания.

Должностным лицом было выдано заявителю предписание об устранении выявленных нарушений от 18 июля 2016 года, которое надлежало исполнить в срок до 19 сентября 2016 года.

В указанный срок заявитель возможных мер для устранения выявленных нарушений не предпринял, сведений об исполнении указанного предписания не представил, с заявлением о продлении срока данного предписания не обращался, следовательно, невыполнение заявителем в установленный срок законного предписания явилось основанием для привлечения его к административной ответственности по части 25 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации.

Иные доводы заявителя направлены на переоценку исследованных судьями обеих инстанций доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы судей, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи и решение судьи районного суда являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП Российской Федерации,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 по Лаишевскому судебному району Республики Татарстан от 14 декабря 2016 года и решение судьи Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 6 февраля 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Р.А. Садыкова оставить без изменения, жалобу Р.А.Садыкова- без удовлетворения.

Заместитель

Председателя Верховного Суда

Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров