Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 18 апреля 2017 г. по делу N 4А-390/2017

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу Л.Р. Хакимуллина, представляющего интересы Н.Н. Васильевой, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 по Вахитовскому судебному району города Казани от 22 ноября 2016 года и решение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 25 января 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Н.Н. Васильевой,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 по Вахитовскому судебному району города Казани от 22 ноября 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Вахитовского районного суда города Казани от 25 января 2017 года, Н.Н. Васильева признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит постановление мирового судьи и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить.

Изучение истребованного из судебного участка N 1 по Вахитовскому судебному району города Казани дела об административном правонарушении, доводов заявителя показало, что оснований для удовлетворения указанной жалобы не имеется в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с частью 25 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из дела об административном правонарушении следует, что предписанием государственного инспектора по использованию и охране земель Республики Татарстан Р.М. Имамиева от 19 августа 2016 года на Н.Н.Васильеву была возложена обязанность в срок до 3 октября 2016 года устранить допущенное ею нарушение земельного законодательства, выраженное в самовольном использовании земельного участка, площадью 78 кв.м, прилегающего к её земельному участку с кадастровым номером "данные изъяты" с южной стороны, путем установки забора, расположенному по адресу: "адрес", без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

На момент составления протокола об административном правонарушении, а именно 4 октября 2016 года, предписание

Н.Н. Васильевой не было исполнено.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой документарной проверки гражданина от 30 сентября 2016 года (л.д. 3-5), актом проверки от 4 октября 2016 года (л.д. 6), протоколом об административном правонарушении, составленным 4 октября 2016 года в отношении Н.Н.Васильевой (л.д.7-8), предписанием об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательстваРоссийской Федерации от 19 августа 2016 года (л.д. 9-10), уведомлениемв адрес Н.Н.Васильевой ипочтовымотправлениемоегополучениивадресН.Н.Васильевой(л.д.11и14), платежным поручением N 54 от 14 февраля 2017 года (л.д. 67), а также другими доказательствами, имеющимися в деле, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.

Указанные доказательства были оценены судьями обеих инстанций в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП Российской Федерации.

Действия Н.Н. Васильевой правильно квалифицированы по части 25 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации.

Н.Н. Васильевой назначено минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией части 25 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации.

Доводы заявителя о том, что земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" был снят с учета 21 сентября 2016 года и на момент составления протокола об административном правонарушении от 4 октября 2016 года его не существовало, были предметом исследования судей обеих инстанций, обоснованно ими отвергнуты по основаниям, изложенным в судебных актах. Оснований не согласиться с указанными выводами судей не имеется.

Часть 25 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации является формальным составом административного правонарушения и считается оконченным с момента неисполнения предписания.

Должностным лицом было выдано Н.Н. Васильевой предписание об устранении выявленных нарушений от 19 августа 2016 года, которое надлежало исполнить в срок до 3 октября 2016 года. Ответственность за неисполнение предписания в данном случае наступает 4 октября 2016 года.

В указанный срок Н.Н. Васильева возможных мер для устранения выявленных нарушений не предприняла, сведений об исполнении указанного предписания не представила, с заявлением о продлении срока данного предписания не обращалась, следовательно, невыполнение Н.Н. Васильевой в установленный срок законного предписания явилось основанием для привлечения ее к административной ответственности по части 25 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации.

Иные доводы заявителя направлены на переоценку исследованных судьями обеих инстанций доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы судей, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи и решение судьи районного суда являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП Российской Федерации,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 по Вахитовскому судебному району города Казани от 22 ноября 2016 года и решение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 25 января 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,в отношении Н.Н. Васильевой, оставить без изменения, жалобу Л.Р.Хакимуллина, представляющего интересы Н.Н. Васильевой,- без удовлетворения.

Заместитель

Председателя Верховного Суда

Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров