Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 03 мая 2017 г. по делу N 77-1017/2017

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Бубновой К.Н., рассмотрел жалобу Зинуровой Л.Н. на решение судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 28 марта 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее КоАП РТ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Мустафину Г.И., судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии города Казани N ... от 3 марта 2017 года заведующая аптекой ООО " "данные изъяты"" Зинурова Л.Н. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб. за нарушение пунктов 207, 207.3, 120.1 Правил благоустройства города Казани.

Решением судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 28 марта 2017 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, Зинурова Л.Н. просит постановление Административной комиссии и решение судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью.

Жалоба подлежит частичному удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктами 207, 207.3, 120.1 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года N 4-12, обязанности по производству работ по уборке, очистке и санитарному содержанию территорий (земельных участков) возлагаются на физических и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы в следующем порядке, если иное не предусмотрено законом или договором лица, эксплуатирующие встроенные нежилые помещения в многоквартирных жилых домах, осуществляют уборку прилегающей территории в длину - на протяжении всей длины помещений, в ширину - на расстоянии 10 м либо до бордюра проезжей части (в случае расположения объекта вдоль дороги) в случае отсутствия договора с управляющей организацией.

Особенности уборки пешеходных тротуаров, наземных переходов, лестниц в зимний период пешеходные тротуары, наземные переходы, лестницы должны быть очищены от снега на всю ширину пешеходной части указанных сооружений. Время очистки не должно превышать девяти часов после окончания снегопада

Из материалов дела усматривается, что "дата" в 10 час. 06 мин. во ходе проводимого уполномоченным лицом мониторинга соблюдения Правил благоустройства выявлено, что заведующей аптекой ООО " "данные изъяты"", расположенной по адресу: г. Казань, "адрес", Зинуровой Л.Н. допущены нарушения пунктов 207, 207.3, 120.1 Правил благоустройства города Казани, а именно не осуществлена уборка прилегающей территории от снега; не обеспечена очистка входной группы, лестницы от снега на всю ширину пешеходной части. Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, фотоматериалами места совершения административного правонарушения, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Такие действия (бездействие) образуют состав административного правонарушения по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

Заведующая аптекой Зинурова Л.Н. отвечает критериям должностного лица, приведенным в статье 2.4 КоАП РФ, обладает организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, является надлежащим субъектом правонарушения, привлечена к ответственности как должностное лицо.

Административное наказание назначено в минимальном пределе санкции части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, сроки привлечения к ответственности соблюдены.

Оснований для признания правонарушения малозначительным либо назначения наказания ниже низшего предела не имеется.

Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.

В то же время, согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно данным из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО " "данные изъяты"" включено в этот реестр, Зинурова Л.Н. является работником указанной организации.

Учитывая характер совершенного Зинуровой Л.Н. административного правонарушения и его последствия, отсутствие ущерба, и то, что административное правонарушение совершено впервые, нарушения устранены, суд считает, что назначенное административное наказание в виде штрафа подлежит замене на предупреждение.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии города Казани N ... от 3 марта 2017 года, решение судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 28 марта 2017 года изменить, назначить Зинуровой Л.Н. по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ административное наказание в виде предупреждения.

Жалобу Зинуровой Л.Н. удовлетворить частично.

Судья: