Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 03 мая 2017 г. по делу N 77-1032/2017

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Бубновой К.Н., рассмотрел жалобу защитника Барабошкиной Т.М. на решение судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 7 апреля 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении Отмахова Н.В. по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее КоАП РТ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан N ... от 15 марта 2017 года исполнительный директор ОАО "Бугульминский электронасосный завод" Отмахов Н.В. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ за нарушение пункта 35 Правил благоустройства территории муниципального образования города Бугульма Бугульминского муниципального района.

Решением судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 7 апреля 2017 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии и решения судьи.

Жалоба подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 35 Правил благоустройства территории муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, утвержденных решением Бугульминского горсовета от 19 декабря 2014 года N 4, цветовая гамма фасада здания определяется согласно паспорту цветового решения фасадов здания и согласовывается в установленном порядке. Изменение цветового тона при эксплуатации здания, сооружения или ремонте без согласования не допускается.

Привлекая Отмахова Н.В. к административной ответственности, административный орган, с мнением которого согласился и судья городского суда, исходил из доказанности того обстоятельства, что "дата" в 16 час. 20 мин. в ходе проводимого уполномоченным лицом мониторинга соблюдения Правил благоустройства выявлено, что исполнительный директор ОАО "Бугульминский электронасосный завод" Отмахов Н.В. допустил изменение цветового решения фасада здания литейного корпуса N ... Общества по адресу: г. Бугульма, "адрес", без согласования с уполномоченным органом, а именно допустил размещение баннера на фасаде здания.

С выводами административного органа о доказанности вины Отмахова Н.В. в совершении административного правонарушения согласиться нельзя.

Отмахов Н.В. последовательно утверждает, что в здании литейного корпуса N ... , на котором расположен баннер, не подвергалось ремонтным работам с 2006 года, цветовой фон фасада не менялся. При этом баннер не является частью фасада здания.

Действительно, согласно пункту 40 Правил благоустройства территории муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района РТ, в состав элементов фасадов зданий, строений и сооружений, подлежащих содержанию, входят:

1) приямки, входы в подвальные помещения и мусорокамеры;

2) входные группы (ступени, площадки, перила, козырьки над входом, ограждения, стены, двери и др.);

3) цоколь и отмостка;

4) плоскости стен;

5) выступающие элементы фасадов (балконы, лоджии, эркеры, карнизы и др.);

6) кровли, включая вентиляционные и дымовые трубы, ограждающие решетки, выходы на кровлю и т.д.;

7) архитектурные детали и облицовка;

8) водосточные трубы, включая воронки;

9) парапетные и оконные ограждения, решетки;

10) металлическая отделка окон, балконов, поясков, выступов цоколя, свесов и т.п.;

11) навесные металлические конструкции (флагодержатели, анкеры, пожарные лестницы, вентиляционное оборудование и т.п.);

12) горизонтальные и вертикальные швы между панелями и блоками (фасады крупнопанельных и крупноблочных зданий);

13) стекла, рамы, балконные двери;

14) стационарные ограждения, прилегающие к зданиям.

Поскольку баннер не входит в состав элементов фасада, нельзя говорить о том, что размещением баннера изменен фасад здания, цветовой решение фасада. Тем более, баннер занимает незначительную площадь фасада и не влияет на цветовой фон здания.

Как следствие, в действиях Отмахова Н.В. отсутствует нарушение пункта 35 Правил благоустройства территории муниципального образования город Бугульма и состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

Исходя из вышеизложенного, постановление Административной комиссии и решение судьи городского суда подлежат отмене, производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан N ... от 15 марта 2017 года, решение судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 7 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ в отношении Отмахова Н.В. отменить, производство по делу прекратить.

Жалобу защитника Барабошкиной Т.М. удовлетворить.

Судья: