Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 26 апреля 2017 г. по делу N 77-994/2017

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Л.Р. Маметовой, рассмотрев жалобу ООО "Агрофирма "Залесный" на решение судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 30 марта 2017 года.

Этим решением постановлено:

постановление начальника Отделения по Кировскому району ОГИБДД УМВД России по г.Казани от 08.02.2017 года в совершении ООО "Агрофирма "Залесный" правонарушения предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в сумме 250 тысяч рублей оставить без изменения, а жалобу ООО "Агрофирма "Залесный" без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Л.И. Бурнашевой - представителя ООО "Агрофирма "Залесный",

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника Отделения по Кировскому району ОГИБДД УМВД России по городу Казани от 8 февраля 2017 года, ООО "Агрофирма "Залесный" (далее по тексту - общество) привлечено к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей, за нарушение правил движения тяжеловесного транспортного средства.

Общество обратилось в районный суд с жалобой на указанное постановление должностного лица, в которой поставило вопрос об его отмене.

Судьей вынесено приведенное выше решение.

В жалобе общество просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, решение судьи районного суда и прекратить производство по делу, за отсутствием состава административного правонарушения.

Оснований к удовлетворению жалобы не имеется в связи со следующим.

Согласно части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство

влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 31 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Порядок выдачи специального разрешения, а так же порядок перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов определяются Приказом Минтранса России от 24.07.2012 г. N 258, утверждающим порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержденный и Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 г. N 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом".

Согласно пункту 1.2. Правил перевозки грузов, тяжеловесный груз - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Судьей районного суда установлено, что 30 декабря 2016 года водитель А.А. Трашнев управлял тяжеловесным транспортным средством "Вольво", государственный регистрационный знак ... , с полуприцепом ШМИТЦ, государственный регистрационный знак ... в 7 часов 46 минут на 87 км автодороги Казань-Оренбург без специального разрешения.

Из материалов дела следует, что 29 декабря 2016 года со склада ООО "Агрофирма "Залесный" была осуществлена погрузка замороженных изделий птицы в величине 17823, 18 кг, что подтверждается ТТН NУТСК0008399 от 29 декабря 2016 года. Превышение допустимой нагрузки на 2 ось составила 10593 кг, при допустимой 10000 кг. Превышение нагрузки составило 5,9%.

Факт совершения обществом вмененного ему административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, исследованных должностным лицом при рассмотрении дела, а также судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д.7); рапортом сотрудника ДПС (л.д.17-18); актом определения весовых параметров транспортного средства (л.д.25); товарно-транспортной накладной (л.д.27); свидетельством о поверке средства измерения (л.д.31) и другими доказательствами.

Выводы должностного лица о виновности общества в нарушение части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются обоснованными и подтверждены материалами дела, его действия правильно квалифицированы по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей районного суда установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом каких-либо противоречий в представленных доказательствах и сомнений относительно виновности общества в совершении вмененного ему правонарушения, не установлено, поэтому правовых оснований для переоценки доказательств не имеется.

Доводы жалобы о неисследованности обстоятельств дела и состава административного правонарушения опровергаются материалами дела и содержанием решения судьи районного суда, из которых усматривается, что при рассмотрении дела судьей районного суда были проверены и оценены в необходимом и достаточном объеме доказательства, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину общества в совершении вменяемого административного правонарушения.

Доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что погрузка товара в указанное транспортное средство производилась иным лицом, в материалах дела не представлено и к жалобе не приложено.

В силу Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" лицом, осуществившим погрузку, является грузоотправитель.

Организации, являющиеся грузоотправителями и осуществляющие погрузку груза на автомобильный транспорт, обязаны принять все возможные меры для обеспечения соблюдения действующих правил по такой перевозке. При этом юридическое лицо должно организовать и контролировать работу своих сотрудников таким образом, чтобы исключить возможность нарушения ими установленных норм и правил. В данном случае следовало принять все меры к тому, чтобы отправляемый груз с учетом массы транспортного средства не превышал допустимую массу транспортного средства и нагрузки на ось, а в необходимом случае принять меры к получению специального разрешения.

С учетом изложенного, а также требований статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо пришло к правильному выводу о совершении обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в превышении допустимой общей массы транспортного средства и нагрузки на его оси. Данное постановление от 8 февраля 2017 года, решением судьи районного суда оставлено без изменения, должным образом мотивированы.

Доводы жалобы в части отсутствия со стороны юридического лица нарушений требований действующего законодательства основаны на иной оценке установленных по делу доказательств и не влекут отмену принятых по делу постановления и решения.

Доводы жалобы общества о процессуальных нарушениях в ходе административного расследования не могут быть приняты во внимание, поскольку по делу административное расследование не проводилось. Все действия должностного лица по сбору доказательств были произведены до вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении.

Административное дело должностным лицом рассмотрено по месту совершения административного правонарушения, а именно по месту погрузки по адресу: город Казань, Кировский район, улица Осиновская, дом 14.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы должностного лица и судьи районного суда, не свидетельствуют о незаконности принятого по делу решения, в связи с чем подлежат отклонению как несостоятельные.

Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах санкции части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере. Исключительные обстоятельства, которые бы позволили назначить административное наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, заявителем жалобы не приводятся, при рассмотрении дела не установлены.

Существенных нарушений норм процессуального права при привлечении общества к административной ответственности не допущено.

Руководствуясь статьями 30.7- 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

решение судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 30 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Агрофирма "Залесный" оставить без изменения, жалобу ООО "Агрофирма "Залесный" - без удовлетворения.

Судья: Р.М. Нафиков