Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда от 18 апреля 2017 г. по делу N 33а-206/2017

Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от 18 апреля 2017 г. по делу N 33а-206/2017

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - КУРАКСИНА А.С.

и судей - ПЕСТРИКОВА О.В.,

- МАРТЫНЕНКО Ю.А.,

при секретаре Помниковой Л.А., рассмотрела административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Хабаровского гарнизонного военного суда от 20 января 2017 года по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Землякова Д.В. об оспаривании действий начальника федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, связанных с жилищным обеспечением.

Заслушав доклад судьи Мартыненко Ю.А., объяснения представителя административного ответчика ФИО12 возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением гарнизонного военного суда вышеуказанное административное исковое заявление Землякова Д.В. удовлетворено частично. Суд признал неправомерными действия начальника федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ (далее ФГКУ "Востокрегионжильё"), связанные с установлением пятнадцатидневного срока для представления документов, необходимых для рассмотрения вопроса о предоставлении Землякову Д.В. жилого помещения, и обязал это должностное лицо определить этот срок в соответствии с требованиями приказа Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года N 1280.

Требования истца о признании незаконными действий начальника ФГКУ "Востокрегионжильё", связанных с истребованием документов для оформления распределенного жилого помещения, с непредоставлением права выбора формы обеспечения жильём, а также его требование о возложении на данное должностное лицо обязанности по продлению сроков принятия решения о предоставлении жилого помещения, оставлены без удовлетворения.

При этом суд возместил истцу за счёт ФГКУ "Востокрегионжильё" понесенные им судебные расходы по делу в размере "данные изъяты"

В апелляционной жалобе истец просит данное решение в части неудовлетворенных его требований подвергнуть корректировке, удовлетворив его административное исковое заявление в полном объеме.

В обоснование своей просьбы автор жалобы, ссылаясь на п. 13 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года N 1280 (далее - Инструкция), полагает, что судом оставлено без оценки превышение полномочий руководством ФГКУ "Востокрегионжильё", которое в нарушение п.п. 1 и 13 Инструкции затребовало в своём уведомлении от 1 декабря 2016 года копии всех страниц паспортов его и супруги, а также копию свидетельства о рождении последней, с учетом того, что жилищному органу для проверки наличия у неё жилых помещений была известна её добрачная фамилия из иных документов, содержащихся в его жилищном деле. Преждевременным, по его мнению, является и требование ответчика в п. 2 того же уведомления от 1 декабря 2016 года, которое суд первой инстанции оставил без внимания, об оформлении им заявления о предоставлении жилого помещения в собственность, так как им еще не принято решение о получении жилого помещения в собственность или по договору социального найма. Далее он считает, что судом не были исследованы доказательства имеющихся в распределенном ему жилье строительных недостатков, им не дана надлежащая оценка, а само решение узаконивает действия должностных лиц, принявших данную квартиру у застройщика с недостатками.

В дополнении к жалобе её автор обращает внимание на сообщение ФГКУ "Востокрегионжильё" ДД.ММ.ГГГГ о нарушении им срока представления документов для заключения договора социального найма, который без его уведомления был изменен указанным жилищным учреждением ДД.ММ.ГГГГ

Изучив материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

Из материалов дела видно и не оспаривается автором жалобы, что Землякову ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ "Востокрегионжильё" было распределено жилое помещение по "адрес" с чем истец согласился. В связи с обнаружением им в ходе осмотра данной квартиры строительных недостатков ДД.ММ.ГГГГ он обратился в указанное учреждение с заявлением о принятии мер по их устранению. По данному обращению истца ФГКУ "Востокрегионжильё" ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы в ООО "Главное управление жилищным фондом", на которые ДД.ММ.ГГГГ года поступил ответ о том, что недостатки, обнаруженные Земляковым при осмотре распределенного ему жилого помещения, по сообщению представителя застройщика, устранены. ДД.ММ.ГГГГ руководство ФГКУ "Востокрегионжильё" в своём письменном уведомлении предложило Землякову прибыть в это учреждение в течение 15 дней и представить для принятия решения о предоставлении в его собственность распределенного жилого помещения документы, в числе которых: копии всех страниц паспортов членов его семьи, документы, касающиеся изменения фамилии супругой истца, в том числе свидетельство о её рождении.

На основании приведенных данных, верного анализа абз. 18 п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", п.п. 1, 12 и 13 Инструкции, а также принимая во внимание возложенную законом на ФГКУ "Востокрегионжильё" функцию по проверке данных о наличии (отсутствии) на праве собственности жилых помещений у военнослужащего и претендующих вместе с ним на получение жилья членов его семьи, вопреки доводам жалобы, суд первой инстанции сделал верный вывод о том, что действия административного ответчика по истребованию у истца копий всех страниц паспортов его и супруги, а также документов, указывающих на возможное изменение фамилии последней, являются обоснованными, так как и на её добрачную фамилию может быть зарегистрировано жильё, поэтому данное требование не противоречит приказу Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года N 1280.

Гарнизонный военный суд с учётом требований п. 16 Инструкции также правильное посчитал, что оснований для продления срока принятия решения о предоставлении квартиры истцу, давшему согласие на её получение, не имеется, в том числе и по причине выявленных им строительных недостатков. При этом вопреки доводам жалобы суд, исследовав содержащиеся в материалах дела доказательства относительно названных недостатков, справедливо признал, что они являются несущественными и не препятствуют использованию жилого помещения по назначению. Обоснованным является и указание суда на возможность истца защищать свои соответствующие права по устранению строительных недостатков и после фактического его принятия.

Не усматривает судебная коллегия и нарушения действиями ответчика права Землякова на выбор формы его обеспечения жильём, в том числе и указанием ФГКУ "Востокрегионжильё" в п. 2 уведомления от 1 декабря 2016 года, на которое указывает автор жалобы, поскольку это обстоятельство не лишает его возможности получить жильё как в собственность, так и на условиях социального найма.

Таким образом, признавая обжалуемое решение в полной мере соответствующим требованиям ч. 1 ст. 176 КАС РФ, руководствуясь ст. 307, 308, п. 1 ст. 309 и ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хабаровского гарнизонного военного суда от 20 января 2017 года по административному делу по административному исковому заявлению Землякова Д.В. об оспаривании действий начальника федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, связанных с жилищным обеспечением, оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.

Согласовано

Судья Ю.А. Мартыненко