Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда от 11 апреля 2017 г. по делу N 33а-216/2017

Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от 11 апреля 2017 г. по делу N 33а-216/2017

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе:

председательствующего: - Меньшикова В.А.

и судей - Пестрикова О.В.,

- Андрусова В.А.,

при секретаре - Боголеповой Л.С.,

рассмотрела частную жалобу Пронягина А.С. на определение судьи Хабаровского гарнизонного военного суда от 21 февраля 2017 года о возвращении административного искового заявления данного лица об оспаривании решения начальника 1 отдела (г. Владивосток) федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее -1 отдел (г. Владивосток) ФГКУ "Востокрегионжильё" МО РФ) о принятии его на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с учетом ранее предоставленного жилого помещения и не включением в состав членов семьи детей его супруги.

Заслушав доклад судьи Андрусова В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Определением судьи Хабаровского гарнизонного военного суда от 21 февраля 2017 года Пронягину А.С. возвращено указанное административное исковое заявление ввиду неподсудности дела указанному суду.

Также судьей в этом определении разъяснено, что с данным административным исковым заявлением ему следует обратиться во Владивостокский гарнизонный военный суд - по месту его проживания и месту нахождения 1 отдела (г. Владивосток) ФГКУ "Востокрегионжильё" МО РФ.

В частной жалобе Пронягин А.С. просит отменить указанное определение судьи и принять административное исковое заявление к производству названного гарнизонного военного суда.

В обоснование своей просьбы автор жалобы, подробно приводя положения части 1 статьи 22 и частей 2 - 4 статьи 22 КАС РФ и давая им анализ, приходит к выводу, что он имел право обратится с административным исковым заявлением в Хабаровским гарнизонный военный суд, поскольку оспариваемое им решение начальника 1 отдела (г. Владивосток) ФГКУ "Востокрегионжильё" МО РФ принято этим должностным лицом от имени этого структурного подразделения уполномоченного органа Министерства обороны РФ, которое находится в г. Хабаровске, и именно его он указал в своем заявлении как административного ответчика.

Тот факт, что начальник 1 отдела (г. Владивосток) ФГКУ "Востокрегионжильё" МО РФ находится в г. Владивостоке, по мнению автора жалобы, юридического значения не имеет.

Изучив представленные материалы, обсудив и проверив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения.

Согласно части 5 статьи 218 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, подаётся в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

Такое административное исковое заявление в соответствии с частью 1 статьи 22 и частями 3 и 4 статьи 30 КАС РФ может быть подано гражданином, являющимся административным истцом, в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа, в котором должностное лицо, чьи действия (бездействия) оспариваются, исполняет свои обязанности.

Пунктом 1 части 1 статьи 129 КАС РФ предусмотрено, что судья возвращает административное исковое заявление административному истцу, если дело неподсудно данному суду.

Как усматривается из представленных материалов, решением начальника 1 отдела (г. Владивосток) ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ от 25 октября 2016 года N Пронягин А.С., проходящий военную службу и проживающий в г. Владивостоке, принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма составом семьи два человека (он и жена) в г. Владивостоке. При этом, как видно из сообщения этого должностного лица от 25 октября 2016 года N, он принят на указанный учет с учетом ранее предоставленного ему жилого помещения и без включения в состав членов его семьи детей его супруги.

Не согласившись с данным решением, Пронягин А.С. обратился в Хабаровский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать это решение должностного лица незаконным и возложить на ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ обязанность по восстановлению его нарушенного права.

Поскольку оспариваемое решение принято начальником 1 отдела (г. Владивосток) ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ, который находится в г. Владивостоке, где проживает и сам Пронягин А.С., то судья обоснованно пришел к выводу о неподсудности этого дела Хабаровскому гарнизонному военному суду и возврате административного искового заявления лицу, его подавшему.

Что касается утверждения автора жалобы о необходимости рассмотрения дела Хабаровским гарнизонным военным судом в связи с тем, что решение начальника 1 отдела (г. Владивосток) ФГКУ "Востокрегионжильё" МО РФ принято от имени этого Управления, которое находится в г. Хабаровске, то судебная коллегия полагает его необоснованным в силу того, что оно названным должностным лицом принято в пределах предоставленных ему полномочий, определенных Положением о 1 отделе ФГКУ "Востокрегионжильё" МО РФ, как руководителю его обособленного территориального структурного подразделения, в компетенцию которого входит, в том числе и принятие оспариваемого решения.

С учетом изложенного, не находя оснований для отмены или изменения судебного постановления руководствуясь ст. 311, ст. 315 и п. 1 ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Хабаровского гарнизонного военного суда от 21 февраля 2017 года об отказе в принятии административного искового заявления Пронягина А.С. об оспаривании решения начальника 1 отдела (г. Владивосток) Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о принятии его на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с учетом ранее предоставленного жилого помещения и не включением в состав членов семьи детей его супруги, оставить без изменения, а частную жалобу Пронягина А.С. - без удовлетворения.

Копия верна:

Судья Дальневосточного

окружного военного суда В.А. Андрусов