Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда от 27 апреля 2017 г. по делу N 33а-220/2017

Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от 27 апреля 2017 г. по делу N 33а-220/2017

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - КУРАКСИНА А.С.

и судей - ПЕСТРИКОВА О.В.,

- МАРТЫНЕНКО Ю.А.,

при секретаре Боголеповой Л.С., рассмотрела административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Комсомольского-на-Амуре гарнизонного военного суда от 9 февраля 2017 года по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Зорина А.П. об оспаривании решения начальника отделения (территориальное, "данные изъяты") федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации об отказе в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в избранном после увольнения месте жительства.

Заслушав доклад судьи Мартыненко Ю.А., объяснения представителя административного ответчика Глушак Я.А. в поддержку доводов апелляционной жалобы и возражения относительно этих доводов административного истца Зорина А.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением гарнизонного военного суда вышеуказанное административное исковое заявление Зорина А.П. удовлетворено. Суд признал незаконным решение начальника отделения (территориальное, "данные изъяты") федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее отделение ФГКУ "Востокрегионжильё") об отказе в принятии его с дочерью - ФИО9 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в избранном после увольнении месте жительства - "данные изъяты", и возложил на это должностное лицо обязанность принять указанных лиц с ДД.ММ.ГГГГ на данный учет с формой обеспечения - жилищная субсидия.

В апелляционной жалобе начальник отделения ФГКУ "Востокрегионжильё" ФИО8 полагает данное решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить в связи с нарушением судом норм материального права и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование своей просьбы автор жалобы, ссылаясь на положения п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и правовую позицию Конституционного Суда РФ, сформулированную в Определении от 22 января 2014 года N 19-О, утверждает, что Зорин А.П. не вправе претендовать на обеспечение жильём от Министерства обороны РФ, поскольку он не имеет возможности сдать ранее полученную им от военного ведомства квартиру в "данные изъяты", право пользования которой на основании судебного решения продолжают сохранять его бывшая супруга и их совместная дочь. Далее он обращает внимание на вступившие в законную силу решения Ленинского районного суда "данные изъяты" от 14 апреля 2004 года и 15 августа 2008 года, которые, по его мнению, подтверждают, что иные, кроме истца, лица, зарегистрированные в указанной квартире, фактически в ней не проживают. Также он считает, что решение Ленинского районного суда "данные изъяты" от 15 июня 2007 года об определении места жительства ФИО9 не подтверждает фактическое проживание ребенка вместе с истцом в предоставленном ему служебной квартире с "данные изъяты" года по настоящее время. Суд не проверял факт проживания с истцом его дочери, бывшей супруги и её сына, доказательств этому не представлено.

Изучив материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

Гарнизонным военным судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением начальника отделения ФГКУ "Востокрегионжильё" от ДД.ММ.ГГГГ Зорину А.П., который заключил первый контракт о прохождении военной службы в "данные изъяты" году, имеет продолжительность военной службы более "данные изъяты" лет и планируется к увольнению с военной службы по достижению предельного возраста пребывании на военной службе, вместе с дочерью - ФИО9, "данные изъяты" года рождения, обучающейся по очной форме в КГБ ПОУ " "данные изъяты"", было отказано в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в избранном после увольнения месте жительстве - "данные изъяты". Данное решение мотивировано тем, что истец обеспечен от Министерства обороны РФ служебным жилым помещением по установленным нормам по адресу: "адрес", общей площадью "данные изъяты" кв.м, в котором проживает один и не имеет возможности его сдать.

Данное жилое помещение было предоставлено истцу в "данные изъяты" года на состав семьи из "данные изъяты" человек, включающий его супругу и дочь ФИО9 В связи с расторжением брака в "данные изъяты" года истцом предпринимались попытки в судебном порядке признать бывшую супругу утратившей право пользования данной квартирой, снять её с регистрационного учета и выселить, однако в удовлетворении этих требований ему было отказано вступившими в законную силу решениями Ленинского районного суда "данные изъяты" от 14 апреля 2004 года и 15 августа 2008 года. По вступившему в законную силу решению этого же суда от 15 июня 2007 года местом жительства несовершеннолетней ФИО9 было определено с отцом - Зориным А.П. Согласно справке МУП " "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанной квартире, помимо истца, также зарегистрированы его дочь ФИО9, его бывшая супруга и её сын.

Признавая незаконным оспоренное истцом решение начальника отделения ФГКУ "Востокрегионжильё", суд первой инстанции на основании изложенных фактических обстоятельств дела правильно посчитал, что в соответствии с требованиями абз. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" Зорин А.П. относится к категории военнослужащих, имеющих право быть обеспеченными жилым помещением в избранном после увольнения месте жительства, и должен быть принят на жилищный учет, поскольку он обеспечен жилой площадью менее учетной нормы, а избрание им постоянного места жительства после увольнения с военной службы предусмотрено пп. "и" п. 7 Правил учета, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 сентября 1998 года N 1054, в качестве самостоятельного основания для признания нуждающимся в жилом помещении. Также судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что истец имеет право быть обеспечен жильём вместе со своей дочерью - ФИО9, которая в соответствии с требованиями п. 5 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" является членом его семьи.

Мнение автора жалобы о наличии такого препятствия к реализации истцом права на жильё, как невозможность сдать служебную квартиру, следует признать несостоятельным, так как указанными выше вступившими в законную силу судебными постановлениями подтверждается, что им были предприняты все возможные меры для освобождения жилого помещения для последующей его сдачи, а кроме этого, действующее законодательство не возлагает на военнослужащего обязанностей по выселению из служебного жилого помещения бывших членов его семьи, а является прерогативой уполномоченного органа Министерства обороны РФ.

Кроме этого, в соответствии с требованиями п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны РФ и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются военнослужащими при получении жилого помещения по избранному месту жительства, а не при разрешении вопроса о их принятии на жилищный учет.

Также необходимо принять во внимание, что последующий выезд истца из служебной квартиры в избранное после увольнения место постоянного жительства не будет являться основанием для прекращения права собственности государства на такое жилое помещение и (или) других вещных прав (оперативного управления, хозяйственного ведения) переданных государством уполномоченному органу. Этот факт не порождает каких-либо ограничений в правах собственника служебного жилого помещения и (или) уполномоченного им наймодателя. Без их соответствующего волеизъявления оставшиеся проживать в таком помещении граждане не могут повлиять на изменение статуса этого жилого помещения и пользуются им, как указано в ч. 5 ст. 100 ЖК РФ, по правилам, предусмотренным ч.ч. 2-4 ст. 31, ст. 65 и ч.ч. 3-4 ст. 67 ЖК РФ.

Таким образом, признавая обжалуемое решение в полной мере соответствующим требованиям ч. 1 ст. 176 КАС РФ, руководствуясь ст. 307, 308, п. 1 ст. 309 и ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Комсомольского-на-Амуре гарнизонного военного суда от 9 февраля 2017 года по административному делу по административному исковому заявлению Зорина А.П. об оспаривании решения начальника отделения (территориальное, "данные изъяты" федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации об отказе в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в избранном после увольнения месте жительства, оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного ответчика - без удовлетворения.

Согласовано

Судья Ю.А. Мартыненко