Решение Свердловского областного суда от 26 апреля 2017 г. по делу N 3а-110/2017

Свердловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Гылкэ Д.И.,

при секретаре Заболотских А.А.,

с участием представителя административного истца Городенкер А.В. - Мартьяновой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя Городенкер А.В. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

установил:

индивидуальный предприниматель Городенкер А.В. обратилась в Свердловский областной суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование своих требований указала, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером 66:41:0610005:65, общей площадью 52815 кв. м, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург. Кадастровая стоимость земельного участка утверждена в размере 576686 456 рублей 85 копеек. Административный истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере 94433 220 рублей, равном его рыночной стоимости, поскольку внесенная в Единый государственный реестр недвижимости кадастровая стоимость земельного участка не соответствует его рыночной стоимости, нарушает права как плательщика арендной платы, поскольку ее расчет производится исходя из кадастровой стоимости указанного объекта, утвержденной в установленном законом порядке.

В судебном заседании представитель административного истца

Мартьянова О.Л. требования административного искового заявления изменила, просила их удовлетворить с учетом результатов проведенной независимой экспертизы, установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0610005:65 равной его рыночной стоимости в размере 86246895 рублей по состоянию на 01 августа 2016 года.

Административный истец индивидуальный предприниматель Городенкер А.В., представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, представители заинтересованных лиц филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Свердловской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Свердловской области, ООО "Оптово-распределительный центр Екатеринбург" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определилпровести судебное заседание дело при данной явке.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).

Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).

Порядок проведения государственной кадастровой оценки, в том числе и земель, урегулирован главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ).

Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ установлено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0610005:65 рассчитана актом определения кадастровой стоимости от 02 августа 2016 года с применением удельного показателя кадастровой стоимости в размере 10918 рублей 99 копеек, утвержденного приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 15 января 2013 года N 32 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования г. Екатеринбург", и составила 576686 456 рублей 85 копеек по состоянию на 01 августа 2016 года.

Административный истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером 66:41:0610005:65, общей площадью 52815 кв. м, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, что подтверждается представленным в материалы административного дела договором от 01 ноября 2016 года N 01/10-2016 переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N АЗФ - 144/0322 от 08 сентября 2016 года, заключенным между Городенкер А.В. и ООО "Оптово-распределительный центр Екатеринбург" (л.д. 12-14, 233), и по условиям данного договора административному истцу переходят права и обязанности в том числе по уплате арендных платежей, размер которых определяется в процентном отношении от кадастровой стоимости земельного участка.

Таким образом, вышеуказанные результаты определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивают права административного истца, поскольку влияют на размер уплачиваемой им арендной платы. Следовательно, в силу вышеприведенных правовых норм административный истец вправе оспорить в суде кадастровую стоимость земельного участка.

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации и пункту 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка и установления кадастровой стоимости этого земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, является установление судом в отношении земельного участка его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В подтверждение рыночной стоимости земельного участка в размере 94433220 рублей административным истцом представлен отчет от 16 декабря 2016 года N 16-11-491-01, выполненный обществом с ограниченной ответственностью "Оценочная компания "Априори" (далее - ООО ОК "Априори") (л.д. 15-185) и положительное экспертное заключение Некоммерческого партнерства саморегулируемой организации "Свободный Оценочный Департамент" (далее - НП СРО "СВОД") от 19 декабря 2016 года N 3950/С-16 (л.д. 187-202).

В ходе рассмотрения административного дела по ходатайству представителя административного истца определением суда от 21 февраля 2017 года по административному делу была назначена и проведена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости указанного земельного участка.

По результатам проведенной судебной экспертизы в материалы дела представлено заключение эксперта общества с ограниченной ответственностью "Трансэнергоресурс" (далее - ООО "Трансэнергоресурс") Микаевой С.В. от 27 марта 2017 года N 13, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0610005:65, общей площадью 52 815 кв. м, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, по состоянию на 01 августа 2016 года составляет 86246 895 рублей.

Частью 2 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлены требования, которым должно соответствовать экспертное заключение. В нем, в частности, должны содержаться: дата, время и место проведения экспертизы; основания ее проведения; сведения об экспертном учреждении и об эксперте (фамилия, имя и отчество, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), которым поручено проведение экспертизы; сведения о предупреждении эксперта об ответственности, предусмотренной Уголовным кодексом Российской Федерации, за дачу заведомо ложного заключения; вопросы, поставленные перед экспертом; объекты исследований и материалы административного дела, предоставленные эксперту для проведения экспертизы; описание и результаты исследований с указанием примененных методов; выводы по поставленным перед экспертом (комиссией экспертов) вопросам и обоснование этих выводов.

Суд, исследовав вышеуказанное заключение эксперта, сопоставив его содержание с материалами дела, приходит к выводу, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и действующему законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности, отвечает требованиям относимости и допустимости.

Поскольку доказательств опровергающих выводы вышеуказанного экспертного заключения материалы дела не содержат, то у суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов эксперта.

Учитывая изложенное, а также и то, что в материалах дела отсутствуют иные сведения опровергающие выводы эксперта, относительно определения рыночной стоимости земельного участка, суд соглашается с тем, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0610005:65, общей площадью 52 815 кв. м, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, по состоянию на 01 августа 2016 года составляет 86246 895 рублей.

Указанная рыночная стоимость земельного участка в силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и подлежит определению в качестве ее кадастровой стоимости по результатам рассмотрения настоящего спора.

В случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, - 02 августа 2016 года.

Датой подачи заявлений об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0610005:65 является дата обращения административного истца с административным исковым заявлением в Свердловский областной суд - 30 декабря 2016 года.

С учетом изложенного, установленная настоящим решением кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0610005:65, равная его рыночной стоимости, применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января 2016 года.

Поскольку, обратившись в суд с настоящим административным иском, административный истец реализовал свое право на установление кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, то настоящее решение нельзя расценивать как принятое против административных ответчиков в связи с чем все судебные расходы подлежат отнесению на административного истца и взысканию с административных ответчиков не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление индивидуального предпринимателя Городенкер А.В. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0610005:65 равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 августа 2016 года в размере 86246895 рублей (Восемьдесят шесть миллионов двести сорок шесть тысяч восемьсот девяносто пять) рублей.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 30 декабря 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Д.И. Гылкэ