Решение Свердловского областного суда от 10 мая 2017 г. по делу N 72-600/2017

Судья Свердловского областного суда Чиркова Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании 10 мая 2017 года жалобу должностного лица, вынесшего постановление, на решение судьи Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 01 февраля 2017 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением начальника управления контроля в сфере закупок Министерства финансов Свердловской области Головырина Э.П. от 15 ноября 2016 года главному врачу ГБУЗ СО "Городская поликлиника N 4 г. Нижний Тагил" Климовой Ж.С. по ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде 15 000 рублей штрафа за нарушение порядка разъяснения положений документации об электронном аукционе, установленных ч. 5 ст. 65 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе).

Решением судьи районного суда постановление должностного лица отменено по жалобе Климовой Ж.С., производство по делу прекращено в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу, просит решение судьи отменить, считая его незаконным, и направить жалобу Климовой Ж.С. на новое рассмотрение.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, заслушав должностное лицо Головырина Э.П., защитника Груздеву Н.В., прихожу к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 65 Закона о контрактной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе не должны изменять ее суть.

Административная ответственность за невыполнение данного требования установлена ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено при рассмотрении дела, 01 сентября 2016 года заказчиком ГБУЗ СО "Городская поликлиника N 4 г. Нижний Тагил" было размещено извещение о проведении аукциона в электронной форме на поставку материалов для клинико-диагностической лаборатории. Начальная (максимальная) цена контракта составила 514 536 рублей.

06 сентября 2016 года заказчику поступил запрос от участника электронного аукциона об указании необходимой высоты пробирки.

07 сентября 2016 года на официальном сайте был размещен ответ на запрос, подписанный электронной подписью главного врача Климовой Ж.С., согласно которому заказчику требуется пробирка высотой 75 мм.

Данное разъяснение изменяет суть документации об аукционе, поскольку в ее втором разделе объектом закупки указана пробирка высотой не менее 100 мм.

При проверке дела в порядке ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей дана оценка представленным доказательствам и сделан вывод о наличии в действиях Климовой Ж.С. состава правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 названного Кодекса, и его малозначительности.

Освобождая Климову Ж.С. от административной ответственности по основанию малозначительности деяния, судья учел характер правонарушения и обстоятельства его совершения, отсутствие нарушения прав потенциальных участников аукциона. Вывод судьи о малозначительности совершенного деяния должным образом мотивирован, оснований для его переоценки не имеется.

Оспаривая обоснованность прекращения производства по делу об административном правонарушении, должностное лицо каких-либо существенных нарушений процессуальных норм не приводит.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 01 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Климовой Ж.С., оставить без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.

Судья Т.Н. Чиркова