Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 12 апреля 2017 г. по делу N 33-1045/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Канзая А.А.

судей Ховалыга Ш.А., Сат Л.Б.

при секретаре Бичике Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Канзая А.А. гражданское дело по исковому заявлению БВ, БИ, БА, БС к Главному Управлению Министерства по чрезвычайным ситуациям РФ по Республике Тыва о восстановлении на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по апелляционной жалобе представителя по доверенности ГУ МЧС России по Республике Тыва на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 21 декабря 2016 года,

УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились в суд с иском к Главному Управлению Министерства по чрезвычайным ситуациям по Республике Тыва о восстановлении на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, указывая, что истец БВ. является пенсионером ФГКУ "1 отряд ФПС по РТ", выслуга лет составляет 25 календарных лет 3 месяца, в льготном исчислении 35 лет, 11 месяцев, 29 дней. Считает, что состоит на учете с 2001 года на основании протокола N ** от ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссии управления противопожарной службы МВД Республики Тыва. Он и его члены семьи в приватизации жилья не участвовали, собственного жилья не имеют, состоят в очереди, как нуждающиеся в жилье с 2001 года. Правом на получение единовременной выплаты на приобретение жилья, также на получение жилищного сертификата он не смог воспользоваться во время работы, так как ему уже была предоставлена служебная квартира. Один из сыновей истца ребенок-инвалид. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, вставшие на учет после 01 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Просили суд (с учетом уточненного иска) установить факт нахождения истца и членов его семьи на очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с 28 марта 2001 года, обязать ГУ МЧС по РТ восстановить его и членов его семьи в очереди, нуждающихся в улучшении жилищных условий с 28 марта 2001 года.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 21 декабря 2016 года исковые требования семьи Б удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, представителя по доверенности ГУ МЧС России по Республике Тыва КТ. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений в пределах, установленных ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

Единый порядок постановки на очередь нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку, службы в органах внутренних дел и Государственной противопожарной службы и членов их семей, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации право на получение жилья, построенного (приобретенного) за счет средств федерального бюджета, определен Правилами учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 N 1054 (далее - Правила).

Согласно п. 12 Правил, ведение учета военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, осуществляется отделами по учету и распределению жилой площади (жилищными отделами) органов местного самоуправления или специально назначенными должностными лицами и военными комиссариатами, а также территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне, территориальными органами управления Государственной противопожарной службы субъектов Российской Федерации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, осуществляющими функции военных комиссариатов в отношении лиц, состоящих на специальном учете.

Данные об очередности и постановке на учет военнослужащих обобщаются и представляются в органы местного самоуправления по формам согласно приложениям N 2 и 3 в следующем порядке: в отношении военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы - Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Суд первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что истец БВ. проходил службу в Государственной противопожарной службе МЧС России по РТ. ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по пункту "з" части первой статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации по ограниченному состоянию здоровья. Выслуга лет БВ. на ДД.ММ.ГГГГ составляет календарно - 25 лет 03 месяца 00 дней, в льготном исчислении - 35 лет 11 месяцев 29 дней.

Как следует из протокола N ** от ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Тыва Управления государственной противопожарной службы комиссия постановила, поставить на очередь БВ и членов его семьи с 28.03.2001 года.

Порядок применения закона в части предоставления социальной выплаты регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. N 369 об утверждении Правил предоставления единовременной социальной выплаты, в соответствии с которыми, обязательным условием для предоставления такой выплаты является, в том числе постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту прохождения службы до 1 марта 2005 г.

Судебная коллегия не находит оснований ставить под сомнение надлежащим образом заверенную копию протокола жилищной комиссии N ** от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, допрошенный в судебном заседании свидетель СО подтвердила, что она лично заверяла вышеуказанный протокол.

При этом суд первой инстанции пришел к правильному выводу о возложении обязанности восстановить истцов на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе МЧС России с даты постановки на учет с 28 марта 2001 года на ответчика, поскольку из материалов дела следует, что вопросы жилищного обеспечения входят в их компетенцию.

Доводы апелляционной жалобы оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ не содержат, сводятся к доводам искового заявления и не опровергают выводов суда.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, независимо от доводов апелляционной жалобы, судом не допущено, в связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу об оставлении апелляционной жалобы без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все значимые по делу обстоятельства, и дана была надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, нормы материального права при рассмотрении дела применены судом правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено, в связи с чем, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене (изменению) не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 21 декабря 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13 апреля 2017 года.

Председательствующий

Судьи