Постановление Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 мая 2017 г. по делу N 4А-107/2017

Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 января 2017 года Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением из Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Решением судьи суда ЯНАО от 26 января 2017 года постановление судьи Салехардского городского суда ЯНАО от 13 января 2017 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Салехарду М. просит отменить решение судьи суда ЯНАО от 26 января 2017 года. Указывает на то, что решение основано на неверной оценке имеющихся в деле доказательств.

Возражений от лица, в отношении которого производство по делу прекращено, Т. не поступило.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Основанием для привлечения к административной ответственности послужило то, что Т. будучи гражданином Республики Киргизия в нарушение порядка пребывания на территории Российской Федерации с 11 января 2017 года по 13 января 2017 года уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока временного пребывания в Российской Федерации.

Судья суда ЯНАО пришел к выводу о том, что в действиях Т. отсутствует состав административного правонарушения, должностные лица, заполнявшие как миграционную карту рукописным, так и машинописным способом допустили ошибку, которую нельзя вменять в вину привлекаемому к ответственности лицу, поскольку в силу устоявшейся правовой позиции Европейского Суда риски, связанные с ошибкой, допущенные государственным органом, несет государство.

Однако вопреки доводам судьи суда ЯНАО миграционная карта, копия которой имеется в материалах дела, не заполнялась должностным лицом, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" миграционная карта заполняется иностранным гражданином самостоятельно при въезде в Российскую Федерацию. Миграционная карта вместе с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, подлежит предъявлению должностному лицу пограничного органа федеральной службы безопасности в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

Кроме того, в материалах дела содержится отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, заполненная машинописным способом, из которой с очевидностью следует, что срок пребывания на территории Российской Федерации у Т. заканчивается 10 января 2017 года (л.д. 7).

Названный документ не является миграционной картой как указано в решении судьи суда ЯНАО.

Доказательства оцениваются судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (ст. 26.11 КоАП РФ); задачами производства по делу об административном правонарушении на любой стадии являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст. 24.11 КоАП РФ).

Полагаю, что судьей суда ЯНАО нарушены перечисленные выше требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности не истек, решение подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 1 части 1 статьи 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

жалобу заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Салехарду М. удовлетворить.

Решение судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 января 2017 года отменить.

Дело направить на новое рассмотрение судье суда Ямало-Ненецкого автономного округа.

Председатель суда

Ямало-Ненецкого автономного округа /подпись/ В.А.Патлатюк

Копия верна:

Председатель суда

Ямало-Ненецкого автономного округа В.А.Патлатюк

Секретарь суда: