Постановление Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 мая 2017 г. по делу N 4А-110/2017

Надымского городского суда ЯНАО от 21 декабря 2016 года, судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.3. Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2004 года N81-ЗАО "Об административных правонарушениях", в отношении юридического лица - АО "Ямалкоммунэнерго",

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении административной комиссии МО Надымский район N 408 от 9 ноября 2016 года юридическое лицо - акционерное общество "Ямалкоммунэнерго" в городе Надым признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 3.3 Закона ЯНАО N81-ЗАО "Об административных правонарушениях", подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 25 000 рублей.

Решениями судьи Надымского городского суда от 21 декабря 2016 года, судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 февраля 2017 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, просит отменить постановление должностного лица, а также последующие судебные решения, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Приводит доводы о том, что Обществом приняты исчерпывающие меры по восстановлению дорожного покрытия улично-дорожной сети г. Надым после проведения ремонтных работ, сроки нарушены по независящим от Общества обстоятельствам.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии оснований для её удовлетворения.

В соответствии со ст. 3.3 Закона N81-ЗАО "Об административных правонарушениях" нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в автономном округе, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати пяти до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что с 23 июня по 23 июля 2016 года проводились земляные работы по ремонту внутриквартальной тепловой сети в районе ул. Набережная 44 города Надым, в ходе которых была разрушена целостность асфальтового покрытия, обязанность, установленная пунктом 8.9.6 Правил благоустройства территории муниципального образования город Надым, утвержденных решением Собрания депутатов муниципального образования г. Надым от 26.10.2012 N 47, по ликвидации в полном объеме всех разрушений и повреждений дорожных покрытий в срок согласованный департаментом муниципального хозяйства Администрации МО Надымский район не была выполнена.

Таким образом, должностное лицо при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также суды нижестоящих инстанций пришли к верному выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.3 Закона ЯНАО N81-ЗАО "Об административных правонарушениях".

Обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются исследованными судом доказательствами, оцененными на соответствие критериям относимости, допустимости, достоверности, в совокупности достаточности для полного и объективного рассмотрения дела:

- актом осмотра территории муниципального образования город Надым с целью выявления административных правонарушений от 14 сентября 2016 года с приложением (л.д. 1,2),

- копией письма от 12.08.2016 N 3392, гарантирующего проведение восстановительных работ (л.д. 15),

- копией письма от 16.08.2016 исх. N 28-988/01-19, в котором установлен срок восстановительных работ до 12.09.2016 (л.д. 16),

- копией письма от 25.08.2016 исх. N 3568 (л.д. 17),

- копией договора подряда N 35/2016 от 19 августа 2016 года, предметом которого являлось выполнение работ по восстановлению дорожного покрытия улично-дорожной сети города Надыма после проведения ремонтных работ сетей теплоснабжения со сроком выполнения работ - 30.10.2016 (л.д. 74-79).

Доводы о нарушении установленных муниципальным органом сроков по выполнению восстановительных работ по независящим от юридического лица причинам являются необоснованными, в виду нижеследующих обстоятельств.

Заключенный между АО "Ямалкоммунэнерго" и МУП "Городское коммунальное управление" договор носит гражданско-правовой характер.

Гражданским законодательством установлен принципы свободы гражданского договора, равноправия сторон при заключении договора и определении его условий, одним из которых в рассматриваемом случае является срок выполнения работ.

Таким образом, право АО "Ямалкоммунэнерго" по определению условий договора подряда не было ограничено, однако юридическое лицо не реализовало указанную возможность при определении условия о сроке.

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей соответствует требованиям статьи 4.1 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах решения судьи Надымского городского суда ЯНАО от 21 декабря 2016 года, судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 февраля 2017 годаявляются законными, обоснованными и не подлежащими отмене либо изменению.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

решение судьи Надымского городского суда ЯНАО от 21 декабря 2016 года, судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.3. Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2004 года N81-ЗАО "Об административных правонарушениях", в отношении АО "Ямалкоммунэнерго"оставить без изменения, а жалобу директора филиала АО "Ямалкоммунэнерго" в городе Надым Б. - без удовлетворения.

Председатель суда

Ямало-Ненецкого автономного округа /подпись/ В.А. Патлатюк

Копия верна.

Председатель суда

Ямало-Ненецкого автономного округа В.А. Патлатюк

Секретарь суда: