Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 20 апреля 2017 г. по делу N 33-11380/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Сагитовой Е.И.,

и судей Волошиной С.Г., Старосельской О.В.,

по докладу Сагитовой Е.И.,

при секретаре Тамуровой М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Мирославской А.В. (Савицкой Л.А.) на решение Ленинского районного суда города Краснодара от 22 ноября 2016 года.

Заслушав доклад, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Савицкая Л.А. (Мирославская А.В.) обратилась в суд с иском к Министерству труда и социального развития Краснодарского края об обжаловании действий государственного органа и включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Решением Ленинского районного суда города Краснодара от 22 ноября 2016 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Мирославская А.В. просит решение отменить как незаконное и необоснованное. Указывает, что будучи лицом, оставшимся без попечения родителей, жильем до настоящего момента не обеспечена. Судом не приняты во внимание представленные ею документы. Заключением межведомственной комиссии и постановление от 18.01.2016 г. о невозможности проживания в квартире, где площадь ниже учетной нормы.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно пп. 14.2 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года N184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" вопросы обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Положениями ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N159-ФЗ предусмотрено однократное предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, перечисленным в ней категориям лиц по месту их жительства, а к полномочиям субъекта Российской Федерации отнесено лишь определение порядка предоставления таких жилых помещений.

Согласно ч.8 ст.7 Закона Краснодарского края от 03 июня 2009 года N1748-КЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае" заявление о включении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список подается ими в уполномоченный орган местного самоуправления по месту их жительства, если они своевременно не были поставлены на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях или не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до 01 января 2013 года.

Лица, относившиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие возраста 23 лет, не обратившиеся в возрасте от 18 до 23 лет в уполномоченный орган местного самоуправления по месту их жительства по просу включения в список, имеют право обратиться в суд с исковым явлением о признании за ними права на обеспечение их жилым помещением (абз.3 ч.8 ст.6 Закона Краснодарского края от 03 июня 2009 года N1748-КЗ).

Из материалов дела следует, что Савицкая Л.А., 16 июля 1990 года рождения, с 1997 года осталась без попечения родителей.

04 октября 2016 года Савицкая Л.А. переменила фамилию, имя, отчество на Мирославскую А.В..

Распоряжением администрации Карасунского округа мэрии г. Краснодара 62/15 от 26 марта 1998 года "Об учреждении опеки и назначении выплаты денежных средств на содержание несовершеннолетней Савицкой Л.А." назначен опекун - тетя по материнской линии - " Ф.И.О. "1

Судом установлено, что в 2015 году истица обратилась в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении информации о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования город Краснодар.

Письмом управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар от 12 ноября 2015 года истице разъяснено, что до настоящего времени она не обращалась в установленном порядке с заявлением о включении в список в уполномоченный орган местного самоуправления.

Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 08 февраля 2016 года отказано в удовлетворении исковых требований Савицкой Л.А. к администрации муниципального образования город Краснодар, министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края о признании за лицом, оставшимся без попечения родителей, права на обеспечение его жилым помещением.

Приказом Министерства труда и социального развития Краснодарского грая N1121-же от 06 июля 2016 года Савицкой Л.А. отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, так как на момент подачи заявления истица достигла возраста 23 лет и не представила вступившее в силу решение суда о признании права на обеспечение жилым помещением.

Судом установлено, что у истицы имелось жилое помещение, которое было продано в 2011 году и приобретена 1/2 доля в праве общей собственности в квартире, площадью 28,5 кв.м., расположенной по адресу: " ... "

Исследовав совокупность представленных доказательств, суд пришел к обоснованному выводу о том, что истица утратила право на обеспечение жильем на основании статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N59-ФЗ, поскольку до достижений возраста 23 лет она не встала на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

С учетом установленных обстоятельств и норма права, регулирующих спорные правоотношения, суд правильно отказал в удовлетворении исковых требований Савицкой Л.А. (Мирославской А.В.).

Судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы о незаконности и необоснованности обжалуемого решения.

Судом установлено, что до достижения возраста 23 лет Мирославская А.В. (Савицкая Л.А.), ее попечитель с соответствующим заявлением в уполномоченные органы не обращались, вопрос о предоставлении мер социальной поддержки не ставили.

В 2014 году в совершеннолетнем возрасте истицей приобретено жилое помещение за счет средств, полученных от продажи другого недвижимого имущества.

Суду не представлено доказательств того, что жилой дом, в котором расположена принадлежащая истице доля жилого помещения, в установленном порядке признан аварийным и непригодным для проживания.

Руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда города Краснодара от 22 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мирославской А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: