Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 20 апреля 2017 г. по делу N 33-12218/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Е.И.

судей: Рыбиной А.В., Тарасенко И.В.

по докладу судьи Рыбиной А.В.

при секретаре Захаровой О.С.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара Малкина В.А. и апелляционной жалобе директора ООО "УК "Чистые пруды" " Ф.И.О. "6 на заочное решение Прикубанского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 26 октября 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Прокурор Прикубанского округа г. Краснодара обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Жилищно-строительному кооперативу "Европейский", ООО "УК "Чистые пруды", Мозговому " Ф.И.О. "17 об обязании устранить нарушения законодательства, допущенные при строительстве многоквартирного жилого дома по адресу: " ... ". В обоснование требований указал, что право собственности на жилые и нежилые помещения в указанном многоквартирном жилом доме признано за членами ЖСК решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от " ... "г., дом в настоящее время заселен, способ управления общим имуществом многоквартирного дома выбран: управляющая организация ООО "УК "Чистые пруды", которая осуществляет мероприятия по содержанию и ремонту общего имущества. В ходе проведенной прокуратурой округа проверки соблюдения требований действующего законодательства при строительстве многоквартирного жилого дома по адресу: " ... ", были выявлены многочисленные нарушения, изложенные в исковом заявлении, обязанности по устранению которых прокурор просил возложить на ЖСК "Европейский", ООО "УК "Чистые пруды", Мозгового " Ф.И.О. "18

Обжалуемым заочным решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 26 октября 2016 года исковые требований прокурора Прикубанского округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены.

Действия ЖСК "Европейский" по строительству многоквартирного дома по адресу: " ... " с нарушением требований законодательства РФ признаны незаконными. На ЖСК "Европейский", ООО УК "Чистые пруды" возложена обязанность за свой счёт, солидарно устранить указанные нарушения: принять меры к обеспечению бесперебойного круглосуточного в течение года электроснабжения жилых и нежилых помещений многоквартирного жилого дома по " ... ", а также к обеспечению напряжения и частоты электрического тока требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ГОСТ 13109-97 и ГОСТ 29322-92); обеспечить наличие гостевых стоянок автотранспорта и зелёных насаждений; со стороны " ... " организовать подъездную дорогу с твёрдым асфальто-бетонным покрытием; обеспечить квартиры многоквартирного дома шлангом, присоединенным к сети хозяйственно-питьевого водопровода и оборудованного распылителем в целях использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения; обработать деревянные конструкции кровли огнезащитным составом с составлением акта; оборудовать жилые помещения квартир автономными дымовыми пожарными извещателями; предусмотреть на кровле здания ограждение в соответствии с требованиями ГОСТ 25772; разместить указатели пожарных гидрантов; обеспечить сухость, чистоту, освещение и вентиляцию подвальных помещений, не допускать подтопление, захламление и загрязнение подвальных помещений; обеспечить технически исправное состояние козырька, находящегося на фасадной части здания со стороны проезжей части " ... ".

В апелляционном представлении прокурор Прикубанского административного округа г. Краснодара Малкин В.А. просит решение суда отменить, как вынесенное с нарушением норм процессуального права и принять по делу новое решение об удовлетворении требований прокурора в полном объеме.

В апелляционной жалобе директор ООО "УК "Чистые пруды" " Ф.И.О. "6 просит заочное решение суда отменить, ссылаясь на то, что оно вынесено с нарушением норм процессуального права, предусматривающих порядок вынесения заочного решения, а также то, что ООО "УК "Чистые пруды" не принимало участия в строительство дома, в связи с чем, незаконно привлечено судом для устранения выявленных строительных недостатков.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и представления прокурора, выслушав представителей ООО "УК "Чистые пруды" " Ф.И.О. "7 и " Ф.И.О. "8, которые пояснили о том, что со стороны управляющей компании все нарушения устранены, в связи с чем, возложенные судом обязательства являются необоснованными, а также мнение прокурора Руденко М.В., которая решение суда отменить по доводам апелляционного представления и вынести новое решение об удовлетворении требований прокурора в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, прокуратурой округа проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства при строительстве ЖСК "Европейский" многоквартирного жилого дома по адресу: " ... ". Установлено, что право собственности на жилые и нежилые помещения в указанном многоквартирном жилом доме в настоящее время признано за членами ЖСК решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от " ... "г. Многоквартирный дом заселен, собственниками помещений в указанном доме выбран способ управления общим имуществом многоквартирного дома - управление управляющей организацией ООО "УК "Чистые пруды", которая осуществляет мероприятия по содержанию и ремонту общего имущества.

Между тем, по результатам прокурорской проверки установлено, что коммунальная услуга (далее - КУ) по электроснабжению дома по " ... " предоставляется с нарушениями требований действующего законодательства, а именно допускаются длительные отключения электроэнергии по причине недостаточной мощности присоединённых энергопринимающих устройств дома. При этом, на период отсутствия электроэнергии, КУ по горячему водоснабжению, также не предоставляется по причине того, что котельная автономная и полностью зависит от электроснабжения.

Согласно п. 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. постановление Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Аналогичные требования содержатся в разделах V, II, VI Приложения N1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N354

Указанные требования застройщиком не выполнены в ходе строительства многоквартирного дома по " ... ", достаточное электроснабжение указанного многоквартирного жилого дома не обеспечено.

Более того, по информации Государственной жилищной инспекции Краснодарского края в ходе проверки выявлен факт подтопления подвального помещения между 2-м и 3-м подъездами, что является нарушением требований п. 4.1.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила и нормы). В подвальном помещении 1-го подъезда и между 2-м и 3-м подъездами, выявлен факт захламления подвального помещения чем нарушены требования п. 4.1.15 Правил и норм.

Установлено, что во время осадков козырек находящийся на фасадной части здания со стороны проезжей части 1 " ... ", находится в технически неисправном состоянии, а именно: во время выпадения атмосферных осадков местами имеется протекание, что является нарушением требований п.п. 3 п. 11 Правил N491.

По информации, представленной Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, выездом на место установлены следующие нарушения требований СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях": п.2.3 на ограждённой территории отсутствуют гостевые стоянки автотранспорта, зелёные насаждения; п.2.9 со стороны " ... " организована подъездная дорога, осыпанная галькой, не имеющая твёрдого асфальто - бетонного покрытия.

Согласно данным Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара при строительстве данного многоквартирного жилого дома допущены нарушения законодательства о пожарной безопасности, в частности: квартиры не обеспечены шлангом, присоединенным к сети хозяйственнопитьевого водопровода и оборудованного распылителем в целях использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения (нарушен п. 7.4.5 СНиП 31-01-2003); деревянные конструкции кровли не обработаны огнезащитным составом с составлением акта (нарушение п. 7.1.14 СНиП 31-01-2003); жилые помещения квартир не оборудованы автономными дымовыми пожарными извещателями (нарушен п. 7.3.3 СНиП 31-01-2003); на кровле здания не предусмотрено ограждение в соответствии с требованиями ГОСТ 25772. (нарушен п.8.11 СНиП 21-01-97*); отсутствуют указатели пожарных гидрантов, чем нарушен п.55 Правил пожарного режима в РФ.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что объект строительства - многоквартирный жилой дом по адресу: " ... " возведен с грубыми нарушениями действующего законодательства РФ, технических регламентов и эксплуатация которого может создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Вместе с тем, признавая незаконными действия ЖСК "Европейский" по строительству многоквартирного дома с нарушением требований действующего законодательства, районный суд возложил обязанности по устранению выявленных нарушений лишь на двух ответчиков ЖСК "Европейский" и ООО "УК "Чистые пруды".

Данные вывод суда судебная коллегия считает необоснованными в виду следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 207 ГПК РФ, при принятии решения суда против нескольких ответчиков суд указывает, в какой доле каждый из ответчиков должен исполнить решение суда, или указывает, что их ответственность является солидарной.

В просительной части искового заявления и.о. обязанности прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара " Ф.И.О. "10 просил суд возложить обязанность по устранению нарушений требований действующего законодательств при строительства многоквартирного жилого дома на ЖСК "Европейский", ООО "УК "Чистые пруды" и на Мозгового " Ф.И.О. "19

Определением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 26 октября 2016 года Мозговой " Ф.И.О. "20. исключен из числа ответчиков по настоящему делу.

При этом, из протокола судебного заседания от " ... " следует, что в удовлетворении ходатайства представителя Мозгового " Ф.И.О. "21 по доверенности " Ф.И.О. "11 об исключении Мозгового " Ф.И.О. "22. из числа ответчиков, как ненадлежащего - отказано (л.д.105).

Вместе с тем, судебной коллегией достоверно установлено, что многоквартирный дом на земельном участке по адресу: " ... " возведен совместными силами ЖСК "Европейский" и Мозгового " Ф.И.О. "23 в связи с чем, требования прокурора о возложении на указанных лиц солидарной обязанности по устранению нарушений требований законодательства при строительства такого дома, судебная коллегия находит законными и обоснованными.

Более того, в нарушение требований ч. 2 ст. 333 ГПК РФ суд первой инстанции рассмотрел настоящее дело в порядке заочного производства, тогда как в судебном заседании при принятии решения не явился только один ответчик - ЖСК "Европейский".

В соответствии с п. 2 ст. 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы, представления вправе изменить или отменить решение суда первой инстанции полностью или в части, по основаниям, предусмотренным ст. 330 ГПК РФ, и принять по делу новое решение.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции полагает необходимым заочное решение Прикубанского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 26 октября 2016 года отменить и вынести по делу новое решение об удовлетворении требований и.о. прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара " Ф.И.О. "10 в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы директора ООО "УК "Чистые пруды" " Ф.И.О. "6 о том, что ООО "УК "Чистые пруды" не принимало участия в строительство дома, в связи с чем, управляющая компания незаконно привлечена судом для устранения строительных недостатков, судебная коллегия находит необоснованными, поскольку в соответствии с требованиями заключенного договором управления с собственниками помещение указанного многоквартирного жилого дома, данная организация осуществляет мероприятия по содержанию, а также ремонту общего имущества дома.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Заочное решение Прикубанского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 26 октября 2016 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования прокурора Прикубанского округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга - удовлетворить в полном объеме.

Признать действия ЖСК "Европейский" и Мозгового " Ф.И.О. "24 по строительству многоквартирного дома по адресу: " ... ", с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, технических регламентов, незаконными.

Обязать ЖСК "Европейский", ООО УК "Чистые пруды", Мозгового " ... " за свой счёт, солидарно устранить выявленные нарушения, а именно: принять меры к обеспечению бесперебойного круглосуточного в течение года электроснабжения жилых и нежилых помещений многоквартирного жилого дома по " ... ", а также к обеспечению напряжения и частоты электрического тока требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ГОСТ 13109-97 и ГОСТ 29322-92); обеспечить наличие гостевых стоянок автотранспорта и зелёных насаждений; со стороны " ... " организовать подъездную дорогу с твёрдым асфальто-бетонным покрытием; обеспечить квартиры многоквартирного дома шлангом, присоединенным к сети хозяйственно-питьевого водопровода и оборудованного распылителем в целях использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения; обработать деревянные конструкции кровли огнезащитным составом с составлением акта; оборудовать жилые помещения квартир автономными дымовыми пожарными извещателями; предусмотреть на кровле здания ограждение в соответствии с требованиями ГОСТ 25772; разместить указатели пожарных гидрантов; обеспечить сухость, чистоту, освещение и вентиляцию подвальных помещений, не допускать подтопление, захламление и загрязнение подвальных помещений; обеспечить технически исправное состояние козырька, находящегося на фасадной части здания со стороны проезжей части " ... ".

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть оспорено в течение 6 месяцев в Президиум Краснодарского краевого суда.

Председательствующий:

Судьи: