Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 24 апреля 2017 г. по делу N 33-2428/2017

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,

судей Захваткина И.В., Маркелова К.Б.,

при секретаре Микушевой А.И.,

рассмотрев в судебном заседании 24 апреля 2017 года дело по апелляционной жалобе истца Плужника Е.В. на решение Интинского городского суда Республики Коми от 13 февраля 2017 года, которым признано за Плужником Е.В. право на включение в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных пп.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периода прохождения службы в рядах Советской Армии с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", периодов курсов при УКК с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; 7 дней - в декабре "Дата обезличена" года; 10 дней - в январе "Дата обезличена"; 1 день - "Дата обезличена" года; 3 дня в сентябре "Дата обезличена"; 3 дня - в "Дата обезличена"; 3 дня - в "Дата обезличена"; 9 дней - в "Дата обезличена" с "Дата обезличена" по "Дата обезличена".

Взысканы с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Инте Республики Коми в пользу Плужника Е.В. судебные расходы в размере ... рублей.

Плужнику Е.В. в иске к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных пп.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов курсов при УКК с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в заявленном размере; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в заявленном размере; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в заявленном размере; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в заявленном размере; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" - в заявленном размере; "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в заявленном размере; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", взыскании судебных расходов в размере ... рублей отказано.

Взыскана с ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми государственная пошлина в бюджет МО ГО "Инта" в размере ... рублей.

Заслушав доклад судьи Маркелова К.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Плужник Е.В. обратился в суд с иском к ответчику о включении в стаж на соответствующих видах работ периода его службы в рядах Советской Армии по призыву с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; периодов работы учеником горнорабочего подземным на шахтах " ... ", " ... " ... с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", "Дата обезличена" по "Дата обезличена" с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с "Дата обезличена" исходя из стажа на соответствующих видах работ; взыскании недополученной пенсии с "Дата обезличена" с учетом индексации на день рассмотрения дела; а также суммы, затраченной на оплату юридических услуг в размере ... руб.

Истец в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме.

Судом постановленовышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец выражает несогласие с решением суда в части отказа в удовлетворении требований, настаивая на удовлетворении заявленных требований.

В суд апелляционной инстанции лица участвующие в деле не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Проверив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Пенсии в РФ назначаются в соответствии с Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Судом первой инстанции было установлено, что Плужнику Е.В. "Дата обезличена" назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пп.1 ч.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Оценка пенсионных прав истца с момента назначения страховой пенсии была произведена с учетом общего трудового стажа в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Плужник Е.В. "Дата обезличена" принят по окончании ГПТУ электрослесарем ( ... " ... ; "Дата обезличена" переведен учеником ... ; "Дата обезличена" переведен ... ; "Дата обезличена" уволен в связи с призывом в Советскую Армию; "Дата обезличена" принят ... на шахту " ... "; "Дата обезличена" уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии; в период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" проходил службу в рядах Советской Армии по призыву; "Дата обезличена" принят после демобилизации из рядов СА - ... на шахту " ... ".

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N590 (далее - Положение от 03.08.1972) при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР) приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Пп. "з" п.109 данного Положения от 03.08.1972 предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Положение от 03.08.1972 утратило силу на территории Российской Федерации в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ".

Постановлением Конституционного суда РФ от 06.03.2003 N107-О разъяснено, что право граждан на досрочное назначение пенсии не должно быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что в настоящее время выполняемые ими работы, дающие ранее право на назначение льготной пенсии, перестали быть таковыми по ныне действующему законодательству. Это противоречит Конституции РФ и приводит к неправомерному ограничению прав граждан на социальное обеспечение.

В соответствии с разъяснением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 N 4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 N70, при исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 N2-П, правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в определении от 25.07.2008 N2-808-7, в соответствии с которыми недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично).

Истец как до призыва в ряды Советской Армии и после демобилизации, работал горнорабочим подземным на шахтах производственного объединения " ... ". Работа в указанной профессии давала истцу право на досрочное пенсионное обеспечение по ранее действовавшему законодательству и учтена ответчиком истцу в стаж работы с вредными условиями труда (Список N1). Дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца на достойное пенсионное обеспечение, на которое он мог бы рассчитывать.

Поскольку ранее действовавшим законодательством предусматривалось включение спорных периодов службы истца в армии в специальный стаж ... при условии работы в данной должности до службы в рядах Советской Армии, либо после окончания этого периода, суд приходит к выводу о необходимости включения периода прохождения службы в рядах Советской Армии с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в стаж истца на соответствующих видах работ.

В связи с тем, что у истца на "Дата обезличена" имелся стаж работы на подземных видах работ, работах с вредными условиями труда 07 лет 07 месяцев 10 дней, то спорный период подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ без ограничения, установленного п. 109 Положения от 03.08.1972.Пленум Верховного суда Российской Федерации в абз. 7 п. 14 Постановления от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволяющего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечений граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

"Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 г. N 590, утверждалось в целях реализации Закона СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях".

Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" фактически утратил силу в связи с принятием Закона СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР".

Постановлением Верховного Совета РСФСР от 20 ноября 1990 г. постановленоне применять на территории РСФСР Закон СССР "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" в связи с введением в действие Закона РСФСР N 340-1 от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в РСФСР", который в силу статьи 130 Закона N 340-1, водится в действие в части разрешения вопросов, связанных с пенсионным обеспечением граждан по аналогичным правоотношениям, с 01 января 1992 г.

Учитывая, что иных нормативных актов, свидетельствующих о том, что Положение от 03 августа 1972 г. N 590 прекратило свое действие до 01 января 1992 г., не имелось то указанное Положение действовало до этого момента.

Принимая во внимание, что начало военной службы имело место до 1992 года, Положение N 590 в полной мере распространяло свое действие на истца.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частично удовлетворяя требования истца о включени в специальный стаж периоды обучения на курсах при УКК с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", суд первой инстанции руководствовался следующим.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичное положение предусматривалось ст. 112 КЗоТ 1971 года. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно материалам пенсионного дела, копии трудовой книжки истца, копий архивных справок архивного фонда N 5 ОАО " ... ", N 21 " ... ", приложенных к исковому заявлению, Плужник Е.В. переведен "Дата обезличена" учеником ... участка СГЭ с предварительным обучением в УКК в течение 5 дней, с "Дата обезличена" направлен на курсы с отрывом от производства при УКК по подготовке ... , по лицевым счетам в "Дата обезличена" имеется 7 дней курсов, в "Дата обезличена" - 10 дней курсов. "Дата обезличена" - 1 день техминимума по сведениям из архивного лицевого счета. "Дата обезличена" направлен на участок РМУ с предварительным обучением в УКК в течение 3 дней. "Дата обезличена" принят ... с предварительным обучением в УКК в течение 3 дней. "Дата обезличена" направлен на монтажный участок с 3 дневным предварительным обучением в УКК. "Дата обезличена" принят ... , по лицевому счету за "Дата обезличена" - 9 рабочих дней. В период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" направлен на курсы по подготовке ... в УКК с отрывом от производства.

С учетом изложенного периоды нахождения Плужника Е.В. на курсах при УКК с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; 7 дней - в декабре "Дата обезличена" года; 10 дней - в январе "Дата обезличена"; 1 день - "Дата обезличена"; 3 дня в "Дата обезличена"; 3 дня - "Дата обезличена"; 3 дня - "Дата обезличена"; 9 дней - "Дата обезличена" года; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ. Истец в указанный период находился на курсах повышения квалификации, при этом за ним в указанный период сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодателем были произведены отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую и накопительную часть пенсии.

Выводы суда первой инстанции, об отказе во включении в стаж на соответствующих видах работ периодов с 23.12.1989 по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в заявленном размере; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; "Дата обезличена" по "Дата обезличена" и с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" судебная коллегия находит правильными по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлено суду каких-либо доказательств работы в данные периоды, которая была бы сопряжена с неблагоприятным воздействием, обусловленным спецификой производства, а следовательно, не имеется оснований для их включения в специальный стаж.

Отражение указанных периодов в архивных справках и трудовой книжке не находит подтверждение в лицевых счетах или приказах. Таким образов выполнение истцом работ в указанные периоды с вредными условиями труда (Список N1) не находит своего подтверждения.

Отказывая в удовлетворении требований о включении периодов в стаж на соответствующих видах работ с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" суд первой инстанции учитывал следующие обстоятельства.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 22.11.1997.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета Плужника Е.В. периоды с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" с "Дата обезличена" "Дата обезличена" отражены в выписке без кода особых условий труда, в архивных справках МБУ " ... данные периоды также не отражены, в связи с чем, пенсионным органом данные периоды учтены в страховой стаж работы и не учтены в стаж на соответствующих видах работ.

Судебная коллегия находит данные выводы суда правильными.

Отказывая в удовлетворении требований истца об обязании ответчика произвести перерасчет размера пенсии, исходя из стажа на соответствующих видах работ с "Дата обезличена", взыскании недополученных сумм пенсии с "Дата обезличена" с учетом индексации, суд исходил из пп.1 ч.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Страховая пенсия по этому основанию назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Ранее пенсии по аналогичному основанию назначалась в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 1 ст. 30 ФЗ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Таким образом, для осуществления конвертации расчетного пенсионного капитала необходимо наличие общего трудового стажа не менее 20 лет по состоянию на 1 января 2002 года.

При установлении пенсии истцу оценка пенсионных прав была произведена ответчиком с учетом имеющегося общего трудового стажа на 01.01.2002.

Право на оценку пенсионных прав с учетом стажа на соответствующих видах работ по Списку N 1 Плужник Е.В. не имеет, так как на 01.01.2002 его общий стаж работы в льготном исчислении составляет 16 лет 10 месяцев 22 дня, то есть отсутствует требуемый общий стаж - 20 лет, стаж работы на подземных видах работ, работах с вредными условиями труда 07 лет 07 месяцев 10 дней - требуемый 10 лет.

Так как в удовлетворении требований о перерасчете пенсии по стажу на соответствующих видах работ истцу отказано, не подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании недополученных сумм пенсии с 02.02.2015 с учетом индексации.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, при этом учитывает, что включение спорных периодов в соответствующий стаж не повлекло оснований для удовлетворения требований перерасчете пенсии и индексации.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Интинского городского суда Республики Коми от 13 февраля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Плужника Е.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: