Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 24 апреля 2017 г. по делу N 33-2430/2017

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В.,

судей Смирновой Н.И., Ушаковой Л.В.,

при секретаре Красавцевой Т.Л.,

рассмотрев в судебном заседании 24 апреля 2017 года дело по апелляционной жалобе Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми на решение Интинского городского суда Республики Коми от 23 января 2017 года, по которому

признано за Жихаревой Л.И. право на предоставление Министерством строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми социальной выплаты в соответствии с Федеральным Законом от 25.10.2001 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (при наличии оснований) без уменьшения размера субсидии на стоимость отчужденного жилого помещения, расположенного по адресу: "Адрес обезличен"

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., судебная коллегия

установила:

Жихарева Л.И. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО "Инта", Министерству строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми (далее - Минстрой РК), с учетом уточнений просила обязать ответчиков выдать жилищный сертификат без уменьшения стоимости отчужденного жилого помещения.

Судом принято приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Минстрой РК со ссылкой на нарушение судом норм материального права.

В суде апелляционной инстанции стороны участия не принимали, извещены о времени и месте надлежащим образом. В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не находит.

Из материалов дела следует, что Жихарева Л.И. с 24.12.2008г. сохраняет регистрацию по месту жительства по адресу: "Адрес обезличен"; с 14.11.1997г. истцу установлена инвалидность ... группы бессрочно.

15 апреля 2009 года Жихарева Л.И. администрацией МО ГО "Инта" была включена в список граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий (единовременных социальных выплат), в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по категории "инвалиды".

Учетное дело истца для оформления и выдачи государственного жилищного сертификата было направлено в Минстрой РК.

Письмом N 03-11-12/1248 от 11.10.2016 Минстрой РК уведомило администрацию МО ГО "Воркута" и Жихареву Л.И. об отказе в принятии документов на выдачу государственного жилищного сертификата в связи с несогласием истца на уменьшение величины социальной выплаты на стоимость отчужденного жилого помещения по адресу: г. "Адрес обезличен". Истцу было предложено решить вопрос о размере социальной выплаты в судебном порядке. При этом ответчиком не оспаривалось само право Жихаревой Л.И. на получение государственного жилищного сертификата.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения Жихаревой Л.И. в суд с настоящим иском.

Переселение жителей Республики Коми, состоящих на учете в органах местного самоуправления северных городов и районов за счет средств федерального бюджета осуществляется в рамках реализации Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", Подпрограммы и Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153.

Порядок исчисления размера социальной выплаты в рамках реализации Подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" целевой программы "Жилище" установлен положениями статьи 6 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Согласно абз. 4 ст.6 указанного Федерального закона в случае отчуждения гражданином и (или) членами его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, иным лицам размер предоставляемой жилищной субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на сумму, указанную в справке, составленной на дату заключения такого договора и выданной организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию. При этом для расчета значения, на которое уменьшается размер жилищной субсидии, учитывается наибольшая из указанных сумм.

Федеральным законом от 17.07.2011 N 212-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" внесены изменения в статью 6 вышеназванного Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ, согласно которых при приобретении жилого помещения за счет жилищной субсидии, отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности. В случае отчуждения получателями жилищной субсидии данных жилых помещений иным лицам, размер предоставляемой жилищной субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на сумму, указанную в справке, составленной на дату заключения такого договора и выданной организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию. При этом для расчета значения размера жилищной субсидии, учитывается наибольшая из указанных сумм.

Вышеназванные изменения, согласно статье 2 Закона от 17.07.2011 N 212-ФЗ, вступили в силу с 01 января 2012 года.

Таким образом, Федеральный закон от 25.10.2002 N 125-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2012, также содержал требования об отчуждении в государственную или муниципальную собственность жилого помещения, принадлежащего гражданину - участнику программы на праве собственности, и уменьшении размера жилищной субсидии на сумму, полученную по договору купли - продажи.

Решение об участии в подпрограмме принимается добровольно и свидетельствует о том, что истец была согласна на установленные законом правила получения сертификата, в том числе уменьшение суммы ожидаемой выплаты в случае продажи жилья.

Вместе с тем, учитывая, что сделка по отчуждению Жихаревой Л.И. по договору купли-продажи принадлежащей ей на праве собственности квартиры по адресу: "Адрес обезличен" была осуществлена до выражения истцом волеизъявления на участие в подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", суд пришел к правильному выводу о том, что оснований для уменьшения размера социальной выплаты на стоимость отчужденного жилого помещения не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что законом не установлен период учета гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями в целях определения размера социальной выплаты на приобретение жилья, предоставляемой в порядке, установленном Правилами и в рамках выполнения мероприятий Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", поэтому при расчете размера социальной выплаты на приобретение жилья учитываются все сделки, совершенные гражданами-участниками подпрограммы и (или) членами их семей по отчуждению жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, независимо от времени совершения данных сделок, основаны на неправильном толковании законодательства и не опровергают сделанные судом выводы.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Интинского городского суда Республики Коми от 23 января 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: