Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 27 апреля 2017 г. по делу N 33-2526/2017

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В.,

судей Ус Е.А., Ушаковой Л.В.,

при секретаре Красавцевой Т.Л.,

с участием прокурора Юдина А.В.,

рассмотрев в судебном заседании 27 апреля 2017 года дело по апелляционной жалобе ФГБОУ ВО "Сыктывкарский государственный университет имени Питирима Сорокина" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 02 февраля 2017 года, по которому

в удовлетворении исковых требований ФГБОУ ВП "Сыктывкарский государственный университет имени Питирима Сорокина" к Кошеленко В.В., Кошеленко В.В. о выселении, взыскании судебных расходов, отказано.

Встречные исковые требования Кошеленко В.В., Кошеленко В.В. удовлетворены.

Признано за Кошеленко В.В., Кошеленко В.В. право пользования жилым помещением по адресу: "Адрес обезличен"

Возложена на ФГБОУ ВП "Сыктывкарский государственный университет имени Питирима Сорокина" обязанность заключить с Кошеленко В.В. договор найма жилого помещения по адресу: "Адрес обезличен", включив в него в качестве члена семьи Кошеленко В.В.

Возложена обязанность на ИФНС по г.Сыктывкару возвратить ФГБОУ ВП "Сыктывкарский государственный университет имени Питирима Сорокина" излишне уплаченную государственную пошлину согласно платежного поручения "Номер обезличен" от 07 ноября 2016 года в сумме ... рублей.

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., объяснения представителя истца Дрохина В.В., ответчиц Кошеленко В.В., Кошеленко В.В., заключение прокурора, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия,

установила:

ФГБОУ ВО "СГУ им. Питирима Сорокина" обратилось в суд с иском к Кошеленко В.В. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: "Адрес обезличен". В обоснование иска указано о том, что в соответствии с договором найма жилого помещения в общежитии N 3 от 29.01.2015 ответчику для временного проживания в период с 01.03.2015 по 29.02.2016 предоставлены жилые помещения по ул. "Адрес обезличен", данное общежитие входит в состав государственного специализированного жилищного фонда и передано в оперативное управление истца. В соответствии с п.3 договор найма был прекращен в связи с истечением срока и увольнением матери ответчика Кошеленко В.В., однако Кошеленко В.В. продолжает проживать в жилом помещении.

В качестве соответчика к участию в деле привлечена Кошеленко В.В..

Кошеленко В.В. и Кошеленко В.В. обратились со встречным исковым заявлением о признании права пользования спорным жилым помещением, возложении обязанности заключить договор найма, указав, что Кошеленко В.В. проработала у истца с 1982 по 2016 годы, жилое помещение по ул. "Адрес обезличен" было ей предоставлено в 1989 году, где они проживают до настоящего времени, иного жилого помещения они не имеют.

Судом принято приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе ФГБОУ ВП "СГУ им. Питирима Сорокина" со ссылкой на нарушение норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, проверив законность оспариваемого судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что здание общежития, расположенного по адресу: "Адрес обезличен" входит в состав государственного специализированного жилищного фонда и передано в оперативное управление ФГБОУ ВО "СГУ им.Питирима Сорокина", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.04.2015.

Кошеленко В.В. состояла в трудовых отношениях с истцом с октября 1982 года по 20 февраля 2016 года, уволена по собственному желанию.

17 февраля 2012 года с Кошеленко В.В. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии по адресу: "Адрес обезличен" сроком на 1 год, в последующем на основании заявлений заключались договоры найма на определенный срок, последний договор заключался 29.01.2015г. на период проживания с 01.03.2016г. по 29.02.2016г. В качестве члена семьи в договоре указана дочь Кошеленко В.В.

В силу подпункта 3 пункта 18 договора найма жилого помещения в общежитии N 3 от 29.01.2015г. он прекращается в связи с истечением срока трудового договора.

Ответчицы имели регистрацию по месту пребывания в спорном жилом помещении в общежитии в различные периоды времени с 2000 по 2016 годы.

Также установлено, что ответчицы зарегистрированы по месту жительства по адресу: "Адрес обезличен"Кошеленко В.В. - с 05.12.1996г., Кошеленко В.В. - с 13.05.1998г).

Данное жилое помещение, состоящее из 4-х комнат, общей площадью ... кв.м., принадлежит на праве собственности по ... доли родителям и сестре Кошеленко В.В. - Малофеевской Л.Н., Малофеевскому В.А., Митрофановой М.В.

Установив указанные обстоятельства и руководствуясь положениями ст.13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", п.6 ст.108 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для выселения ответчиков из жилого помещения по адресу: г. Сыктывкар, ул. Старовского 24-114, удовлетворив при этом встречные требования Кошеленко В.В. и Кошеленко В.В. о признании за ними права пользования спорным жилым помещением и о возложении обязанности на истца заключить договор найма жилого помещения.

Судебная коллегия считает возможным согласиться с выводами суда.

Из пояснений Кошеленко В.В. следует, что она с 1982 года проживала в общежитиях, принадлежащих Университету, в том числе с 1989 года в общежитии по ул. "Адрес обезличен". Общежитие ей было предоставлено в связи с работой на основании заявления, никаких документов не выдавалось, до 2012 года договоров на проживание не заключалось.

Данные обстоятельства ФГБОУ ВП "СГУ им. Питирима Сорокина" в ходе судебного разбирательства не отвергнуты.

Статьями 103 и 105 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливаются условия предоставления жилых помещений в общежитии, закрепляются основания и последствия прекращения и расторжения договора найма специализированного жилого помещения, а также круг лиц, которые при прекращении трудовых отношений с наймодателем не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления другого жилого помещения.

В силу статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с п. 6 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР не подлежали выселению из общежитий без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение, не менее десяти лет.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.). В этом случае к спорным правоотношениям положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете).

С учетом заявленных исковых требований одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств являлось выяснение наличия совокупности предусмотренных статьей 13 Закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ условий, при которых Кошеленко Виктория Викторовна не может быть выселена из занимаемого жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения, а права ее дочери Кошеленко В.В. на проживание в общежитии производны от прав матери.

По состоянию на 1 марта 2005 года Кошеленко В.В. проработала в ФГБОУ ВП "СГУ им. Питирима Сорокина" более 10 лет. На 1 марта 2005 года Кошеленко В.В. и ее дочь проживали в общежитии, что подтверждается показаниями свидетелей и не оспаривалось истцом, то есть в силу ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР имели право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации Кошеленко В.В. и ее дочь не могли быть выселены из общежития без предоставления другого жилого помещения, а, следовательно, в последующем приобрели дополнительные гарантии невозможности выселения из общежития без предоставления другого жилого помещения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что последний договор найма жилого помещения в общежитии был заключен 29 января 2015 года, т.е. после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и положения ст. 13 Вводного закона на правоотношения не распространяются, не принимаются во внимание судебной коллегией, так как по вышеизложенным основаниям признаются следствием неверного толкования норм материального права, подлежащего применению при рассмотрении настоящего спора.

Доводы ФГБОУ ВП "СГУ им. Питирима Сорокина" о наличии у ответчиков регистрации по месту жительства в квартире "Адрес обезличен", не могут послужить основанием для отмены решения суда, поскольку как установлено при рассмотрении дела ответчики фактически в указанное жилое помещение не вселялись, то есть право пользования жилым помещением не приобрели, сохраняют регистрацию как административный акт, проживая в общежитии.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса российской Федерации и статьей 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в жилом доме, квартире, общежитии и т.п. в качестве собственника по договору найма (поднайма), по договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных российским законодательством.

В силу статьи 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, что подтверждено Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 4 апреля 1996 года.

Доводы апелляционной жалобы о специальном назначении жилого помещения, расположенного по адресу: "Адрес обезличен" и о том, что в общежитии не может быть заключен договор социального найма, правового значения не имеют, поскольку оспариваемым решением обязанности на истца заключить договор социального найма жилого помещения с ответчицей, не возлагалось.

Принятое решение суда является законным и обоснованным, отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 2 февраля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГБОУ ВО "СГУ им. Питирима Сорокина" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи