Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 11 мая 2017 г. по делу N 33-607/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Юровой О.В.,

судей Гринюк М.А. и Лелекова Н.Г.,

при секретаре Романове Р.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства обороны Российской Федерации на решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 18 января 2017 года, которым в удовлетворении искового заявления Министерства обороны Российской Федерации к Смирновой Л.В., Смирнову Н.В., Галкину И.Н. о прекращении права пользования жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, обязании сдать жилое помещение отказано в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Лелекова Н.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Министерство обороны Российской Федерации (далее - Минобороны России) обратилось в суд с иском к Смирновой Л.В., Смирнову Н.В., Галкину И.Н., в котором просило признать ответчиков прекратившими право пользования жилым помещением по адресу: "адрес", выселить ответчиков из указанного жилого помещения, обязать ответчиков сдать указанное жилое помещение по акту с передачей ключей и документов, подтверждающих закрытие лицевого счета на квартиру.

В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение по вышеуказанному адресу находится в федеральной собственности, закреплено за истцом. В 2010 году указанное жилое помещение было предоставлено Смирновой Л.В. на основании договора найма жилого помещения в общежитии от 10 сентября 2010 года "N" в связи с наличием у нее трудовых отношений с федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением "40 эксплуатационно-техническая комендатура" (войсковая часть " ... "). В настоящее время трудовые отношения Смирновой Л.В. с названным учреждением прекращены, в связи с чем она и ее несовершеннолетние дети подлежат выселению из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Судом постановленовышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Минобороны России просит решение отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные требования. Выражает несогласие с выводом суда о том, что семья ответчиков относится к категории лиц, выселение которых из спорного жилья без предоставления другого жилого помещения на основании статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР недопустимо, поскольку брак между ФИО1 и Смирновой Л.В. был расторгнут в 2008 году, поэтому ответчик Смирнова Л.В. к 1 марта 2005 года не являлась одиноким лицом, проживающим вместе с несовершеннолетними детьми, что является необходимым условием для отнесения ответчика к указанной категории лиц. В обоснование жалобы также указано, что обстоятельство вселения ответчиков в 2004 году в спорное жилое помещение как членов семьи военнослужащего не имеет правового значения для рассмотрения данного дела, поскольку основным нанимателем в 2004 году Смирнова Л.В. не являлась, ее права и обязанности были производными от прав и обязанностей основного нанимателя ФИО1

В возражениях на апелляционную жалобу Смирнова Л.В., действующая также в интересах несовершеннолетних Смирнова Н.В., Галкина И.Н., приводит доводы в поддержку решения суда, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение суда оставить без изменения.

В отзыве на апелляционную жалобу федеральное государственное казенное учреждение "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России (далее - ФГКУ Центррегионжилье") просит апелляционную жалобу Минобороны России удовлетворить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений, заслушав объяснения представителя ФГКУ Центррегионжилье" Коновалову Г.В., просившую апелляционную жалобу удовлетворить, представителя Смирновой Л.В. Мелитинскую-Мельфеолову Е.В., просившую оставить решение суда без изменения, судебная коллегия оснований для отмены решения не находит.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (статья 94 ЖК РФ).

В силу части 2 статьи 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Статьей 110 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до вступления в силу ЖК РФ, то есть до 1 марта 2005 года, также было предусмотрено, что прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

В силу части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 ЖК РФ и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Пунктом 4 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР было определено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены, в частности, семьи военнослужащих.

Согласно абзацу пятому пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся, в том числе, супруга (супруг), несовершеннолетние дети.

Таким образом, юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по данному делу является то, что ответчики к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 года) обладали статусом лиц, названных в каких-либо пунктах статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, в частности, относились к членам семьи военнослужащего. Кроме того, при разрешении спора подлежал установлению факт нахождения Смирновой Л.В. в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или наличие у нее права состоять на данном учете.

Из дела видно, что здание общежития по адресу: "адрес" (общ.), находится в федеральной собственности и передано в оперативное управление федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению "40 эксплуатационно-техническая комендатура" (войсковая часть " ... ").

10 сентября 2010 года между Федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением "40 эксплуатационно-техническая комендатура" (войсковая часть " ... ") и Смирновой Л.В. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии, по которому Смирновой Л.В. и ее несовершеннолетнему сыну Смирнову Н.В. в связи с наличием у Смирновой Л.В. трудовых отношений с Федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением "40 эксплуатационно-техническая комендатура" (войсковая часть " ... ") была предоставлена для временного проживания комната "N" в названном общежитии.

При этом согласно поквартирной карточке (л. д. 17) Смирнова Л.В. была зарегистрирована в спорном жилом помещении еще 15 марта 2004 года одновременно с супругом ФИО1, несовершеннолетний Смирнов Н.В. (сын Смирновой Л.В. и ФИО1) был зарегистрирован в указанном жилом помещении 12 августа 2004 года.

Как следует из послужного списка ФИО1, он был призван на военную службу по контракту 9 июня 2000 года и на момент вселения в спорное жилое помещение в 2004 году проходил военную службу в войсковой части " ... ", уволен с военной службы с зачислением в запас и исключен из списков личного состава войсковой части 21 ноября 2007 года.

Брак между ФИО1 и Смирновой Л.В. прекращен 28 октября 2008 года, что подтверждается свидетельством о расторжении брака, выданным отделом ЗАГС администрации муниципального образования "Медведевский муниципальный район" Республики Марий Эл.

Согласно ответу федерального государственного казенного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России от 5 мая 2017 года "N" сведений о предоставлении ФИО1 спорного жилого помещения не имеется, поскольку квартирно-эксплуатационными органами в процессе расформирования такие сведения в архив учреждения не передавались.

Вместе с тем, при установленных обстоятельствах вселения Смирновой Л.В. и несовершеннолетнего Смирнова Н.В. в спорное жилое помещение в период прохождения супругом Смирновой Л.В. ФИО1 военной службы и отсутствия обстоятельств, свидетельствующих о наличии у ответчиков по настоящему делу самостоятельных оснований для вселения в спорную комнату в 2004 году, с учетом того, что брак между Смирновой Л.В. и ФИО1 был расторгнут в 2008 году, судебная коллегия приходит к выводу о том, что первоначально Смирнова Л.В. и несовершеннолетний Смирнов Н.В. были вселены в спорное жилое помещение в качестве членов семьи военнослужащего и поэтому к моменту вступления в силу ЖК РФ относились к категории лиц, выселение которых в силу пункта 4 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения не допускалось.

С 19 июня 2013 года Смирнова Л.В. с семьей состоит на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения в администрации муниципального образования "Куярское сельское поселение" Медведевского района Республики Марий Эл (л. д. 54).

С учетом указанного итоговый вывод суда о невозможности выселения из спорного жилого помещения Смирновой Л.В. и несовершеннолетнего Смирнова Н.В., а также несовершеннолетнего Галкина И.Н., право которого на указанное жилое помещение производно от права его матери Смирновой Л.В., без предоставления иного жилого помещения и, соответственно, решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований Минобороны России являются верными.

Доводы апелляционной жалобы Минобороны России направлены на оспаривание вывода суда о том, что семья ответчиков относится к категории лиц, выселение которых из спорного жилья без предоставления иного жилого помещения не допускалось пунктом 12 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР (одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми).

С учетом установленного обстоятельства того, что Смирнова Л.В. и несовершеннолетний Смирнов Н.В. относятся к категории лиц, выселение которых без предоставления другого жилого помещения не допускалось в силу пункта 4 статьи 108 ЖК РСФСР (семьи военнослужащих), названные доводы апелляционной жалобы итоговый вывод суда об отказе в удовлетворении иска Минобороны России не опровергают.

Таким образом, решение постановленосудом при правильном применении норм материального права, является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений на нее.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 18 января 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Юрова

Судьи М.А. Гринюк

Н.Г. Лелеков