Решение Хабаровского краевого суда от 02 мая 2017 г. по делу N 21-307/2017

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу Максимовой Л.Н. на постановление административной комиссии Солнечного муниципального района от 10 января 2017 г. N и решение судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 28 февраля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.34 КоАП Хабаровского края, в отношении должностного лица - директора ООО "Перекресток" Максимовой Л. Н., проживающей по "адрес",

УСТАНОВИЛ:

Ведущим специалистом административной комиссии Солнечного муниципального района (далее - Комиссия) ФИО1 01 декабря 2016 г. в отношении директора ООО "Перекресток" Максимовой Л.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.34 КоАП Хабаровского края (л.д.19).

Постановлением Комиссии от 10 января 2017 г. N Максимовой Л.Н. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 тысяч рублей (л.д.3).

Решением судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 28 февраля 2017г. постановление Комиссии изменено, исключено указание на признание юридического лица виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.34 КоАП Хабаровского края, исключено отягчающее вину обстоятельство - повторное совершение однородного административного правонарушения, уменьшен размер административного штрафа до 10 тысяч рублей.

Максимова Л.Н. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление Комиссии и решение судьи районного суда отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность обжалуемых актов.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу части 2 статьи 34 КоАП Хабаровского края за действия, предусмотренные частями 1 и 1.1 настоящей статьи, совершенные повторно в течение года, виновное лицо привлекается к административной ответственности в виде административного штрафа.

Частью 1 указанной статьи предусмотрена административная ответственность за совершение в многоквартирных домах и общежитиях действий, в том числе выполнением ремонтных работ, использованием телевизоров, радиоприемников и других звуко-воспроизводящих устройств и (или) источников шума, нарушающих тишину и покой граждан, с 22 до 10 час. местного времени в выходные и нерабочие праздничные дни и с 22 до 7 час. местного времени в будние дни, при отсутствии признаков мелкого хулиганства.

Как усматривается из материалов дела, Максимова Л.Н. 12 ноября 2016 г. в период с 00 час. 15 мин. до 01 час. 15 мин., являясь руководителем юридического лица, расположенного по "адрес", повторно в течение года, допустила совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 22 час. 00 мин. до 07 час. 00 мин. в будние дни и с 22 час. 00 мин. до 10 час. 00 мин. в выходные и праздничные дни, а именно допустила прослушивание музыкальных произведений через звуковоспроизводящее устройство.

Ранее 10 апреля 2016 г. Максимова Л.Н. допустила совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан, за что была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.34 КоАП Хабаровского края - постановлением Комиссии N от 13 мая 2016г., вступившем в законную силу 16 сентября 2016 г. (л.д.20).

Признавая Максимову Л.Н. виновной в совершении инкриминируемого правонарушения, без внимания административного органа остались следующие обстоятельства.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.

Должностное лицо административного органа при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) привлекаемое лицо о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов, приложенных административным органом к делу, письмом Комиссии от 18 ноября 2016 г. N Максимова Л.Н. уведомлена о том, что в её отношении будет составлен протокол об административном правонарушении для чего необходимо явиться к 14 часам 08 декабря 2016 г. по "адрес".

Между тем указанный протокол составлен без участия Максимовой Л.Н. на неделю раньше указанного срока - 01 декабря 2016 г.

В силу ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие привлекаемого к ответственности лица в случае его неявки только при условии надлежащего извещения о времени и месте составления протокола.

Указанные обстоятельства свидетельствует о существенном нарушении должностным лицом Комиссии норм процессуального права, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, потому обжалуемые акты по делу не могут быть признаны законными и обоснованными и подлежат отмене.

Поскольку указанные обстоятельства являются достаточными для отмены постановления и решения, суд второй инстанции не входит в обсуждение иных доводов жалобы.

Принимая во внимание то, что на день рассмотрения жалобы истекли сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, направление его на новое рассмотрение не возможно, поэтому производство по настоящему делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ (истечение сроков давности привлечения к административной ответственности).

С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление административной комиссии Солнечного муниципального района от 10 января 2017 г. N и решение судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 28 февраля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.34 КоАП Хабаровского края, в отношении должностного лица - директора ООО "Перекресток" Максимовой Л. Н. отменить.

Производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья

Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков