Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 28 апреля 2017 г. по делу N 33-3212/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе:

председательствующего Шиловой О.М.,

судей: Дорожкиной О.Б., Лукьянченко Р.В.,

при секретаре Лыткиной А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании 28 апреля 2017 года дело по частной жалобе министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на определение Центрального районного суда города Хабаровска от 14 декабря 2016 года об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Центрального районного суда города Хабаровска от 29 июня 2016 года по делу по иску прокурора Центрального района города Хабаровска в интересах Игнатова Р. Г. к министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о включении в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края, предоставлении жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Шиловой О.М., объяснения прокурора Максименко Е.В., истца Игнатова Р.Г., судебная коллегия

установила:

Прокурор Центрального района города Хабаровска в интересах Игнатова Р.Г. обратился в суд с иском к министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о включении в список лиц, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края, и предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного государственного жилищного фонда края по договору найма в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 кв.м. в черте г. Хабаровска.

Решением Центрального районного от 29 июня 2016 г. исковые требования прокурора удовлетворены: на министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края возложена обязанность включить Игнатова Р.Г. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений; возложена обязанность предоставить Игнатову Р.Г. благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 кв.м. в пределах г. Хабаровска.

Указанное решение суда вступило в законную силу 28.10.2016 г..

Министерство ЖКХ Хабаровского края обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 10.11.2018 г., указывая на невозможность немедленного исполнения решения суда ввиду отсутствия свободного жилого помещения государственного жилищного фонда Хабаровского края в г.Хабаровске. Во исполнение решения суда, министерством 09.11.2016 г. в министерство строительства Хабаровского края направлена заявка на строительство (приобретение) квартиры для Игнатова Р.Г ... Процедура приобретения жилого помещения является длительной и осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". В настоящее время право на получение жилых помещений наступило более, чем у 2 902 детей-сирот, в министерстве ЖКХ Хабаровского края находится на исполнении более 1 265 судебных постановлений, которые не могут быть исполнены одновременно.

Определением Центрального районного суда города Хабаровска от 14 декабря 2016 года в удовлетворении заявления министерства ЖКХ Хабаровского края о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано.

В частной жалобе министерство ЖКХ Хабаровского края просит определение суда отменить, указывая на его незаконность и необоснованность.

В силу ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, выслушав прокурора Максименко Е.В., истца Игнатова Р.Г., просивших определение суда оставить без изменения, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта.

По смыслу статей 203, 434 ГПК, рассрочка исполнения судебного решения предоставляется в исключительных случаях, с учетом конкретных обстоятельств, которые препятствуют такому исполнению, позволяют оценить необходимость рассрочки, а также ее продолжительность и находятся в сфере контроля суда, при этом суд должен учитывать интересы взыскателя.

Основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления, должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Согласно разъяснениям п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при рассмотрении указанных заявлений с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Отказывая в отсрочке исполнения решения суда от 29.06.2016 г., вступившего в законную силу 28.10.2016 г., суд первой инстанции, учитывая установленные обстоятельства, положения вышеприведенных норм закона, пришел к выводу об отсутствии исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда, поскольку отсутствие свободного жилого помещения государственного жилищного фонда Хабаровского края в г.Хабаровске основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда не является, учитывая, что законодательство не связывает исполнение судебного постановления с наличием либо отсутствием свободных жилых помещений. Предоставление отсрочки приведет к более длительному затягиванию исполнения решения суда, что влечет к нарушению баланса прав и законных интересов взыскателя. Кроме того, из документов представленных заявителем в материалы дела не следует, что по окончании срока действия отсрочки решение суда будет исполнено.

Доводы жалобы о том, что для исполнения решения суда министерством ЖКХ Хабаровского края предпринимаются всевозможные меры также не свидетельствуют о наличии исключительных обстоятельств, необходимых для предоставления отсрочки исполнения решения.

Доводы жалобы фактически сводятся к требованиям переоценки исследованных судом первой инстанции доказательств и фактических обстоятельств дела, для пересмотра которых судебной коллегией не усматривается законных оснований.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого судебного акта, судом первой инстанции не было допущено.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Центрального районного суда города Хабаровска от 14 декабря 2016 года об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда оставить без изменения, частную жалобу министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края - без удовлетворения.

Председательствующий: О.М. Шилова

Судьи: О.Б. Дорожкина

Р.В. Лукьянченко