Постановление Хабаровского краевого суда от 28 апреля 2017 г. по делу N 4А-235/2017

Хабаровского краевого суда Барабанов С.Г., рассмотрев жалобу законного представителя войсковой части 6912 Худолеева В.Н. на вступившие в законную силу решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 24 мая 2016 года и решение судьи Хабаровского краевого суда от 12 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.ч.3,4 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица - войсковой части N 6912,

установил:

Постановлениями заместителя военного прокурора 57 военной прокуратуры гарнизона Крылова А.В. от 10 марта 2016 года возбуждены дела об административных правонарушениях по ч.ч.3, 4 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица - войсковой части N 6912. Материалы направлены начальнику Отдела надзорной деятельности по Хабаровскому краю для рассмотрения.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Индустриального района г.Хабаровска по пожарному надзору УНД МЧС России по Хабаровскому краю Щербаковой Н.В. N от 23 марта 2016 года войсковая часть N 6912 привлечена к административной ответственности по ч.ч.3,4 ст.20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Данным постановлением юридическое лицо признано виновным в нарушении требований пожарной безопасности, выявленные в период с 11 февраля 2016 года по 10 марта 2016 года в помещениях войсковой части N по "адрес", а именно:

- в нарушение п.61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390 (далее - Правил), отсутствует документация на автоматическую установку пожарной сигнализации (АУПС) и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ); отсутствуют договоры на обслуживание (АУПС, СОУЭ), не ведется журнал проверки работоспособности систем (на всех объектах);

- в нарушение п.70 Правил не производится обслуживание первичных средств пожаротушения; отсутствует журнал учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения на всех объектах части (кроме здания штаба и казармы).

Решением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 24 мая 2016 постановление должностного лица пожарного надзора изменено: размер штрафа снижен до 75 000 рублей.

Решением судьи Хабаровского краевого суда от 12 июля 2016 года оставлено без изменения решение судьи районного суда.

Судебные постановления вступили в законную силу.

В жалобе законный представитель юридического лица Худолеев В.Н. просит отменить состоявшиеся по делу постановления и прекратить производство по делу.

Проверив материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

В соответствии с ч.ч.3,4 ст.20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения, нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений, предусмотрена административная ответственность.

Факт нарушения юридическим лицом требований пожарной безопасности установлен собранными по делу доказательствами, получившими правильную правовую оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а именно: постановлениями о возбуждении дел об административных правонарушениях от 10 марта 2017 года (л.д.32-34, л.д.71-73); справкой специалиста о выявленных нарушениях (л.д.35); объяснениями Нестеренко А.А. (л.д.79).

При рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются имеющимися доказательствами. Оснований для переоценки установленных должностным лицом пожарного надзора фактических обстоятельств дела не имеется.

Судебные инстанции при рассмотрении жалоб на постановление на основании имеющихся в деле материалов проверили законность и обоснованность вынесенного постановления и пришли к правильному выводу об отсутствии поводов к его отмене.

Довод жалобы о том, что акт проверки пожарной безопасности в воинской части не составлялся, не влечет безусловную отмену судебных постановлений, поскольку по результатам проверки вынесен акт прокурорского реагирования в виде постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Каких-либо иных обстоятельств происшедшего заявитель жалобы не приводит. Его доводы сводятся к несогласию с оценкой доказательств вины и фактических обстоятельств правонарушения. Однако переоценка имеющихся по делу доказательств и установленных на их основе обстоятельств не входит в полномочия суда, пересматривающего вступившие в законную силу судебные постановления, так как нарушает принцип правовой определенности.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобы на постановление, не допущено.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения должным образом установлен, наказание, с учетом изменения, внесенного судьей районного суда, назначено с применением ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ. Размер административного штрафа составил не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц санкцией данной нормы.

Доводы жалобы об отсутствии финансирования не являются безусловным основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности, так как нарушение правил пожарной безопасности на объекте с массовым пребыванием людей создает потенциальную угрозу их жизни и здоровью. Доказательств принятия юридическим лицом каких-либо мер по недопущению нарушений требований пожарной безопасности материалы дела не содержат, к жалобе также не приобщено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

постановил:

Решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 24 мая 2016 года и решение судьи Хабаровского краевого суда от 12 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.ч.3,4 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица - войсковой части N 6912 оставить без изменения, а жалобу его законного представителя Худолеева В.Н. - без удовлетворения.

Зам. председателя

Хабаровского краевого суда С.Г.Барабанов