Постановление Верховного Суда Республики Хакасия от 27 апреля 2017 г. по делу N 4А-94/2017

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Хакасия Доможаков С.Н., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 на вступившие в законную силу постановление Абаканского городского суда Республики Хакасия от 26 сентября 2016 года и решение Верховного Суда Республики Хакасия от 05 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Рузиева К.Ж.

УСТАНОВИЛ:

постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 05 июля 2016 года Рузиев К.Ж. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

Решением Верховного Суда Республики Хакасия от 19 июля 2016 года вышеуказанное постановление городского суда оставлено без изменения.

Не согласившись со вступившими в законную силу судебными актами, защитник ФИО1 обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Хакасия в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в которой, не оспаривая события административного правонарушения, просит постановление изменить путем исключения административного выдворения за пределы Российской Федерации. Полагает, что при назначении наказания судом не соблюдены общие требования, предъявляемые к правилам назначения наказания, предусмотренные ст. 4.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении).

В силу п. 2 ст. 5 Закона о правовом положении, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Как установлено п. 1 ст. 5 Закона о правовом положении, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.2, 13.5 или 13.3 настоящего Федерального закона.

Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия переоформленного патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа (п. 5 ст. 13.3 Закона о правовом положении).

В случае если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (абз. 5 ст. 5 Закона о правовом положении).

В случае если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней (п. 1 ст. 31 Закона о правовом положении).

Как следует из материалов дела, установлено судебными инстанциями, 24 сентября 2016 года в 12 часов 20 минут в ОИК УВМ МВД по Республике Хакасия (г. Абакан, ул. Вяткина, д. 3, каб. N 312) сотрудниками УМВД России по г. Абакану был доставлен гражданин Узбекистана - Рузиев К.Ж., выявленный в городе Абакане, по ул. Озерная, д. 96 при проверке документов сотрудниками ГИБДД, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранным гражданином в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, дающих лицу право на законное пребывание (проживание) в Российской Федерации и в непринятии Рузиевым К.Ж. самостоятельных мер по выезду из Российской Федерации.

Совершенное Рузиевым К.Ж. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения Рузиевым К.Ж. вмененного административного правонарушения, подтверждается достаточной совокупностью собранных по делу доказательств, отраженных в судебных решениях, необходимость повторного приведения которых в данном постановлении отсутствует. Кроме того, подтверждается и не оспаривается самим лицом.

К выводу о виновности Рузиева К.Ж. судебные инстанции пришли с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, всесторонне, полно и объективно исследованных в рамках судебного разбирательства.

Оснований не согласиться с ними не имеется. Собранные по делу доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Выводы, изложенные в обжалуемых судебных актах, подробны и мотивированы.

Доводы защиты о том, что дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено лицу необоснованно и влечет нарушение права на уважение семейной жизни, не свидетельствуют о незаконности постановленных судебных актов.

То обстоятельство, что на территории Российской Федерации проживают указанные в жалобе лица, а также ссылка на то, что срок пребывания без законных на то оснований на территории России, является незначительным, не влечет безусловное изменение судебных постановлений в части исключения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Вопреки доводам жалобы, назначение Рузиеву К.Ж. дополнительного наказания основано на данных, подтверждающих соразмерность этой меры ответственности предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Наказание назначено Рузиеву К.Ж. в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ.

Кроме того, указанные доводы, являлись предметом проверки суда нижестоящей инстанции в ходе рассмотрения жалобы защитника ФИО1 на решение городского суда, достаточно полно и мотивированно отвергнуты с указанием правовых обоснований, приведенных в судебном акте.

Гарантийное письмо о возможном трудоустройстве Рузиева К.Ж. в случае отмены выдворения, направленное ООО "Хай-ТекСтройПроект" в адрес Верховного Суда Республики Хакасия, правового значения для разрешения настоящей жалобы, в том числе ввиду вышеизложенного, не имеет.

Рассмотрение дела об административном правонарушении произведено с соблюдением всех принципов судопроизводства, в том числе и принципа презумпции невиновности, предусмотренного ст. 1.5 КоАП РФ. Какого-либо ограничения или нарушения прав Рузиева К.Ж. допущено не было.

Порядок и сроки давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2-4 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ могли послужить к отмене либо изменению обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.13 - 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Абаканского городского суда Республики Хакасия от 26 сентября 2016 года и решение Верховного Суда Республики Хакасия от 05 октября 2016 года по делу об административном правонарушении в отношении Рузиева К.Ж., предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитника ФИО1 - без удовлетворения.

Заместитель Председателя

Верховного Суда Республики Хакасия С.Н. Доможаков