Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 04 мая 2017 г. по делу N 33а-301/2017

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего - ФИО8,

судей - ФИО9

при секретаре ФИО5

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании неправомерными действий Министерства внутренних дел по "адрес", выразившиеся в отказе в выдаче справки о реабилитации,

по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым административное исковое заявление удовлетворено.

Заслушав доклад судьи ФИО8, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия МВД по "адрес", выразившиеся в отказе выдать ему справку о реабилитации, и обязать ответчика выдать указанную справку.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Информационным центром МВД по "адрес" ему отказано в выдаче справки о реабилитации на том основании, что он родился после снятия ограничений на спецпоселенцев Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О снятии ограничений по спецпоселению с чеченцев, ингушей, карачаевцев и членов их семей, выселенных в период Великой Отечественной Войны". Ссылаясь на то, что является репрессированным лицом, а нахождение его вместе с семьей в высылке на спецпоселении подтверждается свидетельством о предоставлении льгот и свидетельством о рождении, просил административное исковое заявление удовлетворить.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал.

Представитель МВД по "адрес" ФИО6 возражал против удовлетворения административного иска, представив письменные возражения, в которых указал на отсутствие архивных документальных материалов, подтверждающих факт применения в отношении ФИО1 политических репрессий.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ административный иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда в связи с его незаконностью и необоснованностью. Доводы жалобы аналогичны доводам отзыва на административное исковое заявление.

Административный истец, извещенный надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явился.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя МВД по "адрес" ФИО7, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 1.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О реабилитации жертв политических репрессий" подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.

По заявлениям заинтересованных лиц о признании подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации лиц, указанных в ст. 1.1 Закона, органы прокуратуры и внутренних дел проверяют материалы уголовных и административных дел, составляют заключения и выдают справки о признании лиц, подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации либо пострадавшими от политических репрессий или сообщают об отказе в их выдаче соответственно. Решения об отказе в выдаче справок о признании лиц подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации либо пострадавшими от политических репрессий могут быть обжалованы (ст. 8.1. названного Закона).

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в "адрес" Казахской ССР.

Письмом Информационного центра МВД по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО1 отказано в выдаче справки о реабилитации жертв политических репрессий, ссылаясь на то, что согласно паспортным данным он родился ДД.ММ.ГГГГ после снятия ограничений на спецпоселенцев, которое было снято ДД.ММ.ГГГГ Указом Президиума Верховного Совета СССР "О снятии ограничений по спецпоселению с чеченцев, ингушей, карачаевцев и членов их семей, выселенных в период Великой Отечественной Войны".

Согласно ч. 1 вышеназванного Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О снятии ограничений по спецпоселению с чеченцев, ингушей, карачаевцев и членов их семей, выселенных в период Великой Отечественной Войны" были сняты с учета спецпоселений и освобождены из-под административного надзора Министерства внутренних дел СССР чеченцы, ингуши, карачаевцы и члены их семей.

Однако ч. 2 названного Указа было установлено, что снятие ограничений по спецпоселению с лиц, перечисленных в статье первой настоящего Указа, не влечет за собой возвращение им имущества, конфискованного при выселении, и что они не имеют права возвращаться в места, откуда были выселены.

Ограничения были сняты фактически только после издания Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О восстановлении Чечено-Ингушской АССР в составе РСФСР", ч. 3 которого было предусмотрено считать утратившими силу Указ Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О ликвидации Чечено-Ингушской АССР и об административном устройстве ее территории" и ст. 2 Указа от ДД.ММ.ГГГГ в части запрещения чеченцам и ингушам возвращаться на прежнее местожительство.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному и обоснованному выводу о том, что ФИО1 находился на спецпоселении и подлежит реабилитации.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах.

Каких-либо доводов, свидетельствующих о незаконности и необоснованности постановленного судом решения, в апелляционной жалобе не приведено. Фактически доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку доказательств и ошибочное толкование норм материального права.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда, как по доводам жалобы, так и по материалам дела судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 309 и ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия

определение:

решение Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному исковому заявлению ФИО1 о признании неправомерными действий Министерства внутренних дел по "адрес", выразившиеся в отказе в выдаче справки о реабилитации, оставить без изменения.

Апелляционную жалобу МВД по "адрес" оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Подлинное за надлежащей подписью

Верно:

Судья Верховного Суда

Республики Ингушетия ФИО8