Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 26 апреля 2017 г. по делу N 33-4487/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Параскун Т.И.,

судей Ромашовой Т.А., Довиденко Е.А.,

при секретаре Д.В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика З.М.Е. на решение Алейского городского суда Алтайского края от 09 февраля 2017 года по делу

по иску Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Алтайскому краю к З.М.Е. о взыскании денежных средств, затраченных на обучение.

Заслушав доклад судьи Ромашовой Т.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Алтайскому краю (далее по тексту - СУ СК России по Алтайскому краю) обратилось в суд с иском к З.М.Е. о взыскании затрат на обучение З.М.Е. в период с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ год в размере "данные изъяты" рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГ между ФГОУ ВПО "Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации" в лице Иркутского юридического института (филиала), следственным управлением Следственного комитета при прокуратуре РФ по Алтайскому краю и З.М.Е. был заключен одобренный законным представителем З.М.Е. договор *** о целевой подготовке специалиста с высшим профессиональным образованием в Иркутском юридическом институте (филиале) Академии Генеральной прокуратуры РФ с последующим трудоустройством в органы следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Алтайскому краю. Предусмотренные указанным договором образовательные услуги предоставлялись ответчику за счет средств Российской Федерации.

В соответствии с условиями договора З.М.Е. обязался освоить образовательную программу по избранной специальности, отработать по месту службы не менее 5 лет, а также возместить следственному управлению Следственного комитета при прокуратуре РФ по Алтайскому краю средства, затраченные на его обучение с момента заключения договора до получения диплома о высшем профессиональном образовании (отчислении из института), в соответствии с действующим законодательством РФ в случаях отчисления из института по неуважительным причинам, отказа приступить к работе в следственном управлении после окончания обучения в институте в предусмотренный договором срок без уважительных причин, увольнения из следственного управления до истечения пятилетнего срока, за исключением случаев, предусмотренных ст.40-1 Федерального закона "О прокуратуре РФ".

З.М.Е. в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ годы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета прошел очное обучение в Иркутском юридическом институте (филиале) Академии Генеральной прокуратуры РФ по специальности "Юриспруденция", квалификация "юрист".

Приказом от ДД.ММ.ГГ *** СК России по Алтайскому краю, являющегося правопреемником следственному управлению Следственного комитета при прокуратуре РФ по Алтайскому краю, З.М.Е. принят на федеральную государственную службу в СУ СК России по Алтайскому краю. Приказом от ДД.ММ.ГГ *** З.М.Е. уволен на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ согласно поданному заявлению. Истец направил в адрес ответчика претензию о возмещении средств, затраченных на его обучение, которая ответчиком оставлена без удовлетворения. По информации Иркутского юридического института (филиала) Академии генеральной прокуратуры РФ стоимость обучения З.М.Е. составила "данные изъяты" рублей в год, соответственно стоимость полного курса обучения составляет "данные изъяты" рублей.

Решением Алейского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ исковые требования удовлетворены частично, с З.М.Е. в пользу Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Алтайскому краю взысканы денежные средства, затраченные на обучение в Иркутском юридическом институте (филиале) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, в сумме "данные изъяты" рублей.

С З.М.Е. в доход муниципального бюджета взыскана государственная пошлина в размере "данные изъяты" рублей.

В апелляционной жалобе З.М.Е. просит об отмене решения суда в части взыскания с него денежных средств, затраченных на обучение, в размере "данные изъяты" рублей и государственной пошлины в размере "данные изъяты" рублей, и принятии в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы ответчик указал, что после окончания в ДД.ММ.ГГ года Иркутского юридического института (филиала) Академии Генеральной прокуратуры РФ он в соответствии с условиями договора прибыл в СУ СК России по Алтайскому краю, но по неизвестным ему причинам на работу принят не был, в результате чего в ДД.ММ.ГГ года был призван для прохождения военной службы. В ДД.ММ.ГГ года повторно прибыл в СУ СК России по Алтайскому краю и только в ДД.ММ.ГГ года был назначен на должность "данные изъяты" СУ СК России по Алтайскому краю, что свидетельствует о нарушении истцом предусмотренного договором срока его трудоустройства. Приказом от ДД.ММ.ГГ он был освобожден от занимаемой должности по собственному желанию, что свидетельствует о том, что определенное время он отработал в СУ СК России по Алтайскому краю.

Ответчик полагает, что при обращении в суд истцом пропущен срок исковой давности, который должен исчисляться с ДД.ММ.ГГ - даты издания приказа об отчислении его из образовательного учреждения.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель СУ СК России по Алтайскому краю просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции истец З.М.Е. доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель ответчика возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для рассмотрения гражданского дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы жалобы, проверив законность решения в соответствии с п. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 22 августа 1996 года N125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, финансовое обеспечение деятельности высших учебных заведений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 40.1 Федерального закона от 17 января 1992 года N2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) лица, обучающиеся по юридической специальности в образовательных учреждениях высшего профессионального образования с оплатой обучения Генеральной прокуратурой Российской Федерации, а также прокурорские работники, обучающиеся в очной аспирантуре с сохранением денежного содержания, предусмотренного абзацем вторым пункта 3 статьи 43.4 настоящего Федерального закона, обязаны в соответствии с заключенными с ними договорами проработать в органах или учреждениях прокуратуры не менее пяти лет. При увольнении из органов или учреждений прокуратуры до истечения указанного срока, за исключением случаев увольнения по состоянию здоровья, в связи с призывом на действительную военную службу, увольнения женщины, имеющей ребенка до восьми лет, в связи с ликвидацией органа или учреждения прокуратуры, сокращением численности или штата работников (далее - организационно-штатные мероприятия), указанными лицами полностью возмещаются затраты на их обучение.

Согласно п.5 ст.16 Федерального закона от 28 декабря 2010 года N403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" граждане, получающие высшее юридическое образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам на основании ученических договоров, заключенных между ними и Следственным комитетом, в соответствии с заключенными с ними договорами обязаны пройти службу в следственных органах или учреждениях Следственного комитета не менее пяти лет. В случае увольнения из следственных органов или учреждений Следственного комитета до истечения указанного срока (за исключением случаев увольнения по состоянию здоровья, увольнения женщины, имеющей ребенка до восьми лет, а также в связи с призывом на военную службу, упразднением (ликвидацией) следственного органа Следственного комитета или упразднением (ликвидацией) учреждения Следственного комитета, сокращением численности или штата сотрудников Следственного комитета) указанными лицами полностью возмещаются затраты на их обучение.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Положениями ст. 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГ между Следственным управлением Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Алтайскому краю, Федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации" и З.М.Е. заключен договор *** о целевой подготовке специалиста с высшим профессиональным образованием в Иркутском юридическом институте (филиале) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации с последующим трудоустройством в органы Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.

В соответствии с условиями указанного договора З.М.Е. обязался освоить основную образовательную программу по избранной специальности в соответствии с государственным образовательным стандартом, овладеть в полном объеме специальными дисциплинами, специальными курсами, предусмотренными учебным планом Института, прибыть на работу в Следственное управление Следственного комитета при прокуратуре РФ по Алтайскому краю для выполнения должностных обязанностей и отработать по месту службы не менее 5 лет (п.4.1.5 - 4.1.7 договора).

Договором предусмотрена обязанность студента возместить Следственную управлению средства, затраченные на его обучение с момента заключения договора до получения диплома о высшем профессиональном образовании (отчислении из Института), в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в случае увольнения из Следственного управления до истечения 5-ти летнего срока, за исключением случаев, предусмотренных ст.40.1 ФЗ "О прокуратуре РФ" (п.4.1.8, п.3.2.3 договора).

В свою очередь Следственное управление Следственного комитета при прокуратуре РФ по Алтайскому краю приняло на себя обязательство при успешном прохождении З.М.Е. итоговой аттестации и получении документа об образовании трудоустроить его в органы Следственного управления, назначив на должность прокурорского работника, и представить работу, соответствующую уровню и профилю его профессионального образования.

В ДД.ММ.ГГ году З.М.Е. поступил в ФГОУ ВПО "Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации" по целевому направлению на бюджетную форму обучения по специальности "Юриспруденция".

Решением государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГ ему присуждена квалификация юрист по специальности "Юриспруденция", ДД.ММ.ГГ выдан диплом о высшем образовании серии *** ***.

С ДД.ММ.ГГ З.М.Е. назначен на должность "данные изъяты" Следственного управления Следственного комитета РФ по Алтайскому краю, с ним был заключен трудовой договор *** о прохождении службы в Следственном комитете РФ.

ДД.ММ.ГГ З.М.Е. подано заявление об освобождении его от занимаемой должности и увольнении из органов Следственного комитета РФ по собственному желанию.

На основании приказа ***- *** от ДД.ММ.ГГ "данные изъяты" следственного отдела управления Следственного комитета РФ по Алтайскому краю З.М.Е. с ДД.ММ.ГГ освобожден от занимаемой должности и уволен по инициативе работника на основании п. "данные изъяты" Трудового кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГ СУ СК России по Алтайскому краю направило в адрес ответчика письмо с предложением возместить средства, затраченные на его обучение за ДД.ММ.ГГ годы в размере "данные изъяты" рублей.

Указанное письмо было получено ответчиком ДД.ММ.ГГ, однако в добровольном порядке указанные средства не возмещены.

Как следует из письма ФГОУ ВПО "Академия Генеральной прокуратуры РФ" Иркутский юридический институт (филиал) в период обучения З.М.Е. отсутствовал порядок определения нормативных затрат на оказание единицы государственной услуги, всвязи с чем, произвести расчет размера денежных средств, полученных филиалом на обучение З.М.Е., не представляется возможным. Вместе с тем, письмо Федерального агентства по образованию от ДД.ММ.ГГ *** "О поддержке студенчества" обязывает руководство высших учебных заведений устанавливать размер оплаты за обучение студентам, обучающимся с полным возмещением затрат, "в соответствии с реальными затратами на обучение бюджетных студентов", а п.6 Порядка, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 20 декабря 2010 года N1898, установлено, что размер платы в расчете на единицу оказания платных услуг не может быть ниже величины финансового обеспечения таких же услуг в расчете на единицу оказания государственных услуг, выполняемых в рамках государственного задания. В связи с чем, размер бюджетных средств, затраченных на обучение З.М.Е. можно считать соответствующим установленной на указанный период стоимости обучения по очной форме обучения на прокурорско-следственном факультете. Стоимость обучения в Иркутском юридическом институте (филиале) Академии Генеральной прокуратуры РФ по очной форме обучения на прокурорско-следственном факультете установлена приказом Академии Генеральной прокуратуры РФ N156 от 20 мая 2009 года и за периоды с ДД.ММ.ГГ учебный год, ДД.ММ.ГГ учебный год, ДД.ММ.ГГ учебный год, ДД.ММ.ГГ учебный год составляет по "данные изъяты" рублей за каждый год обучения. Стоимость обучения за ДД.ММ.ГГ учебный год не установлена.

Указом Президента РФ от 27 сентября 2010 года N1182 "Вопросы Следственного комитета Российской Федерации" определено, что Следственный комитет Российской Федерации является правопреемником Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.

Разрешая заявленные исковые требования, учитывая вышеуказанные нормы права, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд первой инстанции, установив факт одностороннего отказа от исполнения договора со стороны З.М.Е., не отработавшего установленный договором период времени в СУ СК России по Алтайскому краю, пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика затрат на его обучение в размере "данные изъяты" рублей.

Исходя из представленных доказательств суд первой инстанции верно установил, что взысканию с ответчика подлежат затраты на его обучение за четыре учебных года.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении и толковании норм действующего законодательства, регулирующих возникшие правоотношения, и подтверждаются исследованными доказательствами, которым судом дана оценка по правилам, установленным ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Довод ответчика о том, что определенное время он отработал в СУ СК России по Алтайскому краю не является основанием к отмене решения суда, так как ответчиком было нарушено условие договора о целевой подготовке специалиста, согласно которому он должен отработать по месту службы не менее пяти лет.

Доводы жалобы о том, что после окончания обучения в ДД.ММ.ГГ года З.М.Е. прибыл в СУ СК России по Алтайскому краю, где по неизвестным причинам ему было отказано в трудоустройстве, судебной коллегией отклоняются.

Как следует из представленного в суд апелляционной инстанции заявления З.М.Е., ДД.ММ.ГГ он обратился в СУ СК России по Алтайскому краю с просьбой отложить его трудоустройство до окончания срочной военной службы, от предложенных вакансий отказался.

Не могут быть приняты во внимание и доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, так как в силу п.2 ст.199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции ответчик не заявлял о пропуске исковой давности, что З.М.Е. не оспаривается.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к выражению несогласия с выводами суда первой инстанции и оценкой представленных по делу доказательств.

Оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает. Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно.

С учетом изложенного судебная коллегия находит решение суда постановленным законно и обоснованно.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Алейского городского суда Алтайского края от 09 февраля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика З.М.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"