Апелляционное определение СК по административным делам Алтайского краевого суда от 02 мая 2017 г. по делу N 33а-4816/2017

Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Кулеш О.А.,

судей Копцевой Г.В., Зацепина Е.М.,

при секретаре Клименко А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя административного истца Хохлова В. А. - Казанина М. С. на решение Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ

по делу по административному исковому заявлению Хохлова В. А. к ОГИБДД МУ МВД России "Бийское", МУ МВД России "Бийское", ГУ МВД России по Алтайскому краю об оспаривании отказа в выдаче водительского удостоверения.

Заслушав доклад судьи Копцевой Г.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хохлов В.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к ОГИБДД МУ МВД России "Бийское", просил признать незаконным решение начальника ОГИБДД МУ МВД России "Бийское" подполковника полиции Литуновских А.Ю. от ДД.ММ.ГГ об отказе в выдаче водительского удостоверения и обязать ОГИБДД МУ МВД России "Бийское" выдать водительское удостоверение.

В обоснование требований указано, что постановлением мирового судьи судебного участка Красногорского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГ Хохлов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ. ДД.ММ.ГГ Хохлов В.А. обратился с заявлением о выдаче ему водительского удостоверения в связи с окончанием срока лишения права управления транспортными средствами, указав, что водительское удостоверение было им утеряно, в связи с чем оно не было сдано в ОГИБДД МУ МВД России "Бийское". Согласно ответу начальника ОГИБДД МУ МВД России "Бийское" от ДД.ММ.ГГ в связи с уклонением Хохлова В.А. от сдачи водительского удостоверения срок лишения права управления транспортными средствами прерван. Разъяснено, что согласно ст.32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов. Данное решение, по мнению административного истца, является незаконным, поскольку о факте утраты водительского удостоверения было сообщено в ОГИБДД МУ МВД России "Бийское" после вступления в законную силу постановления, в настоящее время срок лишения права управления транспортными средствами истек.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечены МУ МВД России "Бийское", ГУ МВД России по Алтайскому краю.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 03 февраля 2017 года Хохлову В.А. в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель административного истца Казанин М.С. просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении требований. В обоснование указано, что 12 декабря 2012 года он лично подал заявление об утрате водительского удостоверения в ОГИБДД МУ МВД России "Бийское". Однако заявление не было в установленном порядке зарегистрировано, сведения о подаче заявления в базу данных не внесены. Судом необоснованно не приняты во внимание показания свидетелей Кулишева В.Г., Эрлих А.Э., Зяблицкого И.Г., подтвердивших факт подачи заявления.

В письменных возражениях МУ МВД России "Бийское" просит об оставлении решения суда без изменения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем на основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционную жалобу возможно рассмотреть в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив административное дело в полном объеме в соответствии с ч.1 ст.308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об оставлении решения суда первой инстанции без изменения.

Порядок исполнения постановления о лишении специального права установлен ст.32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, частью 1 которой предусмотрено, что исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, если водитель лишен права управления всеми видами транспортных средств.

На основании ч.1 ст.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

В силу ч.ч.1, 1.1, 2 ст.32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка Красногорского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГ, Хохлов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Судом установлено, что водительское удостоверение в момент выявления административного правонарушения у Хохлова В.А. сотрудниками ГИБДД не изымалось. При составлении протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГ Хохлов В.А. указал, что водительское удостоверение им утеряно.

ДД.ММ.ГГ Хохлов В.А. обратился с заявлением в ОГИБДД МУ МВД России "Бийское" о выдаче ему водительского удостоверения в связи с окончанием срока лишения права управления транспортными средствами, указав, что водительское удостоверение им утеряно, в связи с чем оно не было сдано.

Согласно ответу начальника ОГИБДД МУ МВД России "Бийское" от ДД.ММ.ГГ *** в связи с уклонением Хохлова В.А. от сдачи удостоверения срок лишения права управления транспортными средствами по состоянию на ДД.ММ.ГГ прерван. Разъяснены положения ст.32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что оснований для выдачи водительского удостоверения Хохлову В.А. у сотрудников ОГИБДД МУ МВД России "Бийское" не имелось, поскольку Хохлов В.А. после вступления в законную силу постановления о лишении его права управления транспортными средствами водительское удостоверение в орган ГИБДД, исполняющий наказание, не сдал, об его утрате в указанный орган не заявил, в связи с чем является лицом, уклонившимся от отбывания указанного административного наказания и, соответственно, срок лишения его права управления транспортными средствами прервался.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом, поскольку он основан на приведенных выше положениях закона и фактических обстоятельствах дела.

Доводы жалобы Хохлова В.А. о том, что заявление об утрате водительского удостоверения было подано в ОГИБДД МУ МВД России "Бийское" ДД.ММ.ГГ, являлись предметом проверки суда первой инстанции, получили должную оценку и обосновано отклонены.

Так, из журнала учета предложений, заявлений и жалоб граждан ОГИБДД МУ МВД России "Бийское" усматривается, что в 2012 году Хохлов В.А. в ОГИБДД МУ МВД России "Бийское" с заявлениями, жалобами не обращался (л.д. 66).

Согласно сведениям базы данных водительских удостоверений водительское удостоверение *** на имя Хохлова В.А. находится у водителя (л.д. 63).

Согласно ФИАС водитель Хохлов В.А. лишен права управления транспортным средством ДД.ММ.ГГ сроком на 18 месяцев, срок прерван (ВУ не изъято) (л.д. 39).

Таким образом, доводы Хохлова В.А. о подаче им заявления об утрате водительского удостоверения в 2012 году не нашли объективного подтверждения. Каких-либо документов, подтверждающих подачу и принятие указанного заявления, Хохловым В.А. не представлено.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы о том, что суд не учел показания свидетелей, не являются основанием для отмены решения суда, поскольку данные доказательства оценивались судом первой инстанции. При этом судом обоснованно указано на то, что свидетелями не подтверждено, какое именно заявление было сдано административным истцом, содержание заявления им было неизвестно.

Доводы жалобы о том, что заявление не было в установленном порядке зарегистрировано, сведения о подаче заявления в базу данных не внесены, также не могут повлечь отмену решения, поскольку факт утраты заявления по вине сотрудников ГИБДД из материалов дела не следует.

На основании изложенного, учитывая, что нарушений норм процессуального права судом не допущено, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда первой инстанции является правильным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бийского городского суда Алтайского края от 03 февраля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя административного истца Хохлова В. А. - Казанина М. С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: