Решение Санкт-Петербургского городского суда от 04 мая 2017 г. по делу N 12-551/2017

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 04 мая 2017 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Оленике П.А. жалобу на постановление судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 09 февраля 2017 года в отношении

Боймуродова М. Х., "дата" г.р., уроженца и гражданина Республики " ... ",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 09 февраля 2017 года Боймуродов М.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда с территории РФ.

Вина Боймуродова М.Х. установлена в том, что он, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в РФ без патента на территории субъекта РФ, в городе Федерального значения Санк0-Петербурге, а именно: "дата" в 10 час. 00 мин. сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО, совместно с сотрудниками ОМОН СПб и сотрудниками прокуратуры Выборгского района СПБ был выявлен гражданин Республики " ... " Боймуродов М.Х. на строительном объекте, где строится многоквартирный жилой дом, застройщиком является ООО "СК С.Э.Р. Санкт-Петербург", строительный объект расположен по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", где осуществлял трудовую деятельность в должности подсобного рабочего (на момент проверки находился в рабочей одежде и занимался уборкой строительной площадки). При этом Боймуродов имел патент 47 N ... , действующий на территории Ленинградской области. Патента, либо разрешения на работу, действующего на территории города федерального значения Санкт-Петербурге не имел, то есть нарушил п.16 ст.13.3 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Боймуродов М.Х. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления районного суда и прекращении производства по делу, по следующим основаниям. "дата" в 10 час. 00 мин. находился по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", с гостевой целью, для дальнейшего возможного рассмотрения трудовых отношений. По данному адресу он не работал и не проживал. В ООО "СК С.Э.Р. Санкт-Петербург" и в ООО "Компроект" трудовой и иной деятельности не осуществлял. В указанных Обществах просил рассмотреть свою кандидатуру, как будущего сотрудника, на что получил отказ, в связи с отсутствием разрешительной документации на осуществления трудовой деятельности. В постановлении указано его имя с ошибкой - М., а по паспорту он М..

Боймуродов М.Х. в Санкт-Петербургский городско суд не явился, поскольку он о дате, времени и месте извещен, ходатайств об отложении рассмотрении жалобы не поступало, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Боймуродова М.Х.

Исследовав материалы дела, считаю постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Однако при рассмотрении настоящего дела указанные требования закона не выполнены.

Так, из материалов дела не усматривается, какое юридическое лицо осуществляло деятельность на строительном объекте и кем был привлечен к трудовой деятельности Боймуродов М.Х., поскольку уведомление о проведении проверки было вручено АО "Проммонолит", акт проверки составлен в отношении АО "Проммонолит", однако осмотр произведен на территории, принадлежащей ООО "СК С.Э.Р. Санкт-Петербург", список по допуску лиц на территорию объекта оформлен от ООО "Компроект". В материалах дела отсутствуют договора вышеназванных Обществ, подтверждающие осуществление ими деятельности на строительном объекте по адресу: Санкт-Петербург, "адрес".

Кроме того, материалы дела содержат противоречивые сведения о личных данных Боймуродова М.Х., что судом устранено не было.

Поскольку при рассмотрении данного дела были допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, постановление суда подлежит отмене. Так как сроки привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, не истекли, дело подлежит возвращению в тот же суд на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 09 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 ч.2 КоАП РФ, в отношении Боймуродова М. Х. отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Боймуродова М.Х. возвратить в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья И.Е.Калинина