Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 30 марта 2017 г. по делу N 33-4754/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего Мариной И.Л.

судей Гавриловой Н.В. и Яшиной И.В.

при секретаре Фадеевой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 30 марта 2017 года гражданское дело N 2-2830/16 по апелляционной жалобе Котова С,М. на решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 01 ноября 2016 года по иску Котова С.М. к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Санкт-Петербурга" об обязании совершить действия, о взыскании денежных средств и компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Мариной И.Л., выслушав объяснения истца Котова С.М., представителя истца - Апариной В.Л., представителя ответчика - Рак Д.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 01.11.2016 отказано в удовлетворении вышеуказанных исковых требований Котова С.М.

В апелляционной жалобе Котов С.М. просит отменить решение районного суда; принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Судебная коллегия, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, не усматривает оснований для отмены решения суда.

В ходе судебного разбирательства установлено, Котов С.М. проходил военную службу и был уволен с военной службы с должности заместителя командира авиационной эскадрильи по воспитательной работе с зачислением в запас на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (по достижению предельного возраста пребывания на военной службе).

Приказом командира войсковой части 45124 от 04.08.2010 N 87 Котов С.М. с 19.08.2010 исключен из списков личного состава части.

Ранее приказом командира войсковой части 10253 от 26.03.2002 Котов С.М. перемещался с сохранением права на получение должностного оклада 5414 рублей по 29 тарифному разряду. Указанное перемещение осуществлялось с согласия военнослужащего в интересах службы, в связи с организационно-штатными мероприятиями на должность с меньшим должностным окладом денежного содержания с сохранением права на исчисление пенсии за выслугу лет в соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 941 и получением оклада по ранее занимаемой воинской должности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.1999 N 305 (л.д. 8).

С 06.10.2010 Котову С.М. была назначена пенсия Военным комиссариатом Хабаровского края исходя из должностного оклада по 29 тарифному разряду.

В связи с переменой места жительства и переездом в Санкт-Петербург с 01.09.2015 выплата пенсии Котову С.М. производится ФКУ "Военный комиссариат Санкт-Петербурга" исходя из должностного оклада по 24 тарифному разряду.

Истец просит обязать ответчика привести тарифный разряд в соответствии с приказом об увольнении и с ранее начисленной Военным комиссариатом по Хабаровскому краю пенсией (по 29 тарифному разряду), возместить убытки, причиненные невыплатой пенсии за период с 01.09.2015 по 31.08.2016 в размере 31535 рублей 39 копеек, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей, ссылаясь на незаконность действий ответчика по изменению тарифного разряда при выплате пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Для исчисления пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

В соответствии с пунктом 8 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 941 пенсии уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы исчисляются из суммы их денежного довольствия, указанного в пунктах 9 и 10 настоящего Постановления, с повышением (индексацией) этого денежного довольствия по состоянию на день назначения или перерасчета им пенсии.

В силу подпункта "а" пункта 9 указанного Постановления в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящего Постановления, включаются уволенным с военной службы военнослужащим (кроме указанных в подпунктах "в", "г" и "д" настоящего пункта) - оклад по последней штатной должности (с учетом абзаца второго настоящего подпункта), оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентная надбавка за выслугу лет, исчисленная из этих окладов.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к выводу о том, что размер пенсии был установлен истцу Военным комиссариатом Санкт-Петербурга правомерно, в соответствии с окладом по должности, которую истец занимал перед увольнением с военной службы.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что из утвержденной Министром обороны Российской Федерации 31.12.2003 выписки штатно-тарифного перечня воинских должностей, подлежащих замещению офицерами, воинская должность истца и его должностной оклад соответствует 24 тарифному разряду, а не 29 тарифному разряду.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, считает их правильными.

Указом Президента Российской Федерации "О денежном довольствии военнослужащих" от 01.06.2002 N 537 Правительству Российской Федерации поручено установить с 01.07.2002 размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, исходя из утвержденных данным Указом табеля соответствия основных типовых воинских должностей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, государственным должностям федеральной государственной службы и табеля соотношения окладов по некоторым типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

Постановлением Правительства Российской Федерации "Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих" от 26.06.2002 N 462 были установлены новые размеры окладов по типовым воинским должностям, а Министру обороны Российской Федерации предоставлено право установить оклады по нетиповым воинским должностям.

В соответствии с Указанием Министра обороны Российской Федерации от 28.06.2002 N 180/3/390 с 01 июля 2002 года должностные оклады по нетиповым должностям устанавливались по переводным таблицам с последующей их тарификацией в порядке, установленном указанием Министра обороны Российской Федерации от 22 июля 2002 года N 180/21/195.

С 01.07.2002 Котову С.М. по переводным таблицам был установлен 29 тарифный разряд, и денежное довольствие исчислялось и выплачивалось по этому тарифному разряду.

Как правильно указал суд первой инстанции, данная таблица предусматривала соотношение тарифных разрядов, действующих до и после 01.07.2002, по типовым воинским должностям, оклады по которым уже были утверждены в установленном законом порядке. Применение данной таблицы одновременно к нетиповым и типовым воинским должностям, оклады по которым еще не были установлены, не допустимо.

Установление тарифных разрядов по нетиповым должностям, к которым относится и должность истца, находится в компетенции Министерства обороны Российской Федерации.

Оклад по должности, занимаемой истцом, не был установлен и протарифицирован по 29 тарифному разряду; в ходе последующей тарификации Министерством обороны Российской Федерации была проведена тарификация нетиповых воинских должностей, в том числе должности начальника воздушно-огневой и тактической подготовки - старшего инспектора летчика бомбардировочной авиационной дивизии, которая соответствует 24 тарифному разряду.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что размер выплаченной истцу пенсии в спорный период исчислялся Военным комиссариатом Санкт-Петербурга в соответствии с действующим законом, право истца на пенсионное обеспечение не нарушено.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не свидетельствуют о нарушении судом норм материального или процессуального права, влекущих отмену обжалуемого судебного постановления, фактически повторяют позицию истца при рассмотрении дела, являлись предметом исследования суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка в решении.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для отмены постановленного судом решения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 01 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: