Апелляционное определение СК по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 28 марта 2017 г. по делу N 33а-2449/2017

Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Чуфистова И.В.

судей

Бутковой Н.А., Стаховой Т.М.

при секретаре

Гольхиной К.А.

рассмотрела в судебном заседании административное дело N 2а-5748/2016 по апелляционной жалобе представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Пушкинском районе Санкт-Петербурга на решение Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга, принятое 22 ноября 2016 года по административному иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Пушкинском районе Санкт-Петербурга к Луконенко И. Е. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени.

Заслушав доклад судьи Чуфистова И.В., объяснения представителя административного истца Логинова А.В. (по доверенности), судебная коллегия

установила:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Пушкинском районе Санкт-Петербурга обратилось в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Луконененко И.Е., в котором просило взыскать с ответчика недоимку по страховым взносам за 2015 год в сумме 1 421,66 рублей - на страховую часть трудовой пенсии, 278,86 рублей - на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени, из которых 56,29 рублей - начислены на задолженность по страховым взносам на страховую часть пенсии, 11,04 рублей - на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

В обоснование заявленного иска представитель Управления Пенсионного фонда ссылался на то обстоятельство, что ответчик является адвокатом и не исполнил обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, а также на обязательное медицинское страхование, в связи с чем, в адрес Луконенко И.Е. направлено требование об уплате страховых взносов, однако на момент обращения пенсионного органа в суд с данным иском указанное требование ответчиком не исполнено.

Решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 22 ноября 2016 года в удовлетворении административного иска Управлению отказано.

В апелляционной жалобе представитель Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пушкинском районе Санкт-Петербурга просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела.

Административный ответчик в заседание суда апелляционной инстанции не явился; о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом по телефону " ... ". Согласно статьям 150 (ч.2), 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка лица, участвующего в деле, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.

Судебная коллегия, выслушав объяснения представителя административного истца, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого решения.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.

Согласно сведениям, представленным ГУ Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу Луконенко И.Е. является адвокатом, распоряжение территориального органа Минюста России о внесении сведений в региональный реестр адвокатов " ... " принято "дата" (л.д. " ... ").

Удостоверение, подтверждающее статус адвоката выдано Луконенко И.Е. "дата" (л.д. " ... ").

В связи с выявлением у Луконенко И.Е. недоимки по уплате страховых взносов за 2015 год, в адрес ответчика Управлением Пенсионного фона 01 апреля 2016 года заказным письмом направлено требование N ... от 27 марта 2016 года, в котором Луконенко И.Е. указано на необходимость погасить задолженность в общей сумме 1767,85 рублей в срок до 19 апреля 2016 года (л.д. " ... ").

Определением мирового судьи судебного участка N 150 Санкт-Петербурга от 30 августа 2016 года отменён судебный приказ N 2а-239/2016-150 о взыскании с Луконенко И.Е. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени за просрочку исполнения обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме 1767,85 рублей (л.д. " ... ").

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что до обращения пенсионного органа в суд с настоящим административным иском Луконенко И.Е. исполнена обязанность по уплате страховых взносов в полном объёме, что подтверждается представленными ответчиком квитанциями от 21 января 2016 года.

Данный вывод суда первой инстанции нельзя признать обоснованным.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования", действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, адвокаты, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В силу статей 18, 28 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ плательщик страховых взносов обязан своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Страховые взносы за расчётный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 1 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ).

Согласно статье 22 (части 3, 5) названного выше Федерального закона, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трёх месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено этой же статьёй закона, которое должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В силу пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обязан обратиться в суд с иском о взыскании страховых взносов.

В соответствии с частью 2, 3 статьи 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено этой же статьёй закона или не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

При обращении в суд с данным административным иском требования приведённой выше нормы права Управлением ПФР в Пушкинском районе Санкт-Петербурга соблюдены.

В силу пункта 1 части 1.1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - устанавливается в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона (26%), увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 Федерального закона (с 1 января 2012 года - 5,1 %), увеличенное в 12 раз (часть 1.2 статьи 14).

Минимальный размер оплаты труда, применявшийся с 1 января 2015 года, установлен Федеральным законом от 01.12.2014 N 408-ФЗ в сумме 5 965 рублей в месяц.

Таким образом, размер фиксированного страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию, подлежащему уплате за 2015 год составит 18 610 руб. 80 коп. (5 965 руб. *26%*12 = 18610 руб. 80 коп.);

фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию составит 3 650 руб. 58 коп. (5965 руб. *5,1%*12= 3 650 руб. 58 коп.).

В силу части 3 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ, если плательщики страховых взносов начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

В целях реализации части 3 настоящей статьи календарным месяцем начала деятельности признается: для адвоката - календарный месяц, в котором ему выдано удостоверение адвоката (часть 4 статьи 14).

Поскольку удостоверение адвоката выдано Луконенко И.Е. 17 ноября 2015 года, размер страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию за период с 17 ноября 2015 года по 31 декабря 2015 года, подлежащих уплате административным ответчиком, составит 2247,66 руб. (5 965 руб. *26% + 5 965 руб. *26%:30 *14 (количество календарных дней до конца месяца);

по обязательному медицинскому страхованию - 446,19 руб. (5965 руб. *5,1%+5965 руб. *5,1%:30*14).

Луконенко И.Е. в суд первой инстанции представлены чеки, подтверждающие, что 21 января 2016 года ответчик внес платежи в уплату страховых взносов в размере 1421,66 руб. - на обязательное пенсионное страхование, и 278, 87 руб. - на обязательное медицинское страхование. Факт внесения указанных платежей со стороны административного истца в ходе судебного разбирательства не оспаривался.

Учитывая изложенное, сумма страховых взносов, подлежащих взысканию с Луконенко И.Е. за 2015 год, с учётом поступивших платежей, равна 853 рублям (2247,66 руб. - 1421,66 руб.) - на обязательное пенсионное страхование и 167,32 рублей (446,19 - 278,87) - на обязательное медицинское страхование.

Согласно статье 25 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ, пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Федеральным законом сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Сумма пени, начисленная за период с 01 января 2016 года по 21 января 2016 года на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, составит 17 руб. 53 коп. = 2247,66 руб. *11% (ставка рефинансирования)/300*21 день

Сумма пени, начисленная за период с 21 января 2016 года по 27 марта 2016 года на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, составит 20 руб. 66 коп. = 853 руб. *11% (ставка рефинансирования)/300* 66 дней.

Сумма пени, начисленная за период с 01 января 2016 года по 21 января 2016 года на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, составит 3 руб. 44 коп. = 446,19 руб. *11% (ставка рефинансирования)/300 * 21 день.

Сумма пени, начисленная за период с 21 января 2016 года по 27 марта 2016 года на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, составит = 4 руб. 05 коп. = 167,32 руб. * 11% (ставка рефинансирования)/300 * 66 дней.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга, принятое 22 ноября 2016 года по делу N 2а-5748/2016 отменить.

Взыскать в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Пушкинском районе Санкт-Петербурга с Луконенко И. Е., "дата" года рождения, 853 рублей - задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2015 год, 167 рублей 32 копейки - задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2015 год; 38 рублей 19 копеек - пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии; 7 рублей 49 копеек - пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, а всего взыскать 1066 рублей 00 копеек.

Председательствующий:

Судьи: