Решение Санкт-Петербургского городского суда от 20 апреля 2017 г. по делу N 7-669/2017

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., рассмотрев 20 апреля 2017 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Карамовой М.Р., административное дело по жалобе на решение судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 16 марта 2017 года в отношении

Абзаловой А. Р., "дата" года рождения, уроженки "адрес", гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: "адрес",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Выборгского района Санкт-Петербурга N ... от 14 декабря 2016 года Абзалова А.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 32 Закона Санкт-Петербурга N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 руб.

Вина Абзаловой А.Р. установлена в том, что она 21.11.2016 в 13 час. 20 мин. по адресу: Санкт-Петербург, Болотная ул., д.1, совершила размещение принадлежащего ей механического транспортного средства - автомобиля марки Хундай, государственный регистрационный знак " ... ", на территории зеленых насаждений общего пользования, выполняющих специальные функции, газон.

Не согласившись с указанным постановлением, Абзалова А.Р. обратилась в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой о его отмене, прекращении производства по делу в связи с отменой закона, установившего административную ответственность и недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решением судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 16 марта 2017 года постановление административной комиссии Выборгского района Санкт-Петербурга N ... от 14 декабря 2016 года оставлено без изменения, жалоба Абзаловой А.Р.- без удовлетворения.

Абзалова А.Р. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения районного суда, ограничившись предупреждением, прекращении производства по административному делу. В обоснование жалобы указала, что не согласна с решением, так как оно необоснованно. Копию постановления подложили под дворник автомобиля, что является ненадлежащим извещением. Указывает, что по схеме земельного участка место, где был припаркован автомобиль, является местом насаждений, газоном, при этом в указанном месте нет ни поребрика, ни иного искусственного заграждения. Кроме того, из фотографий, приложенных к жалобе, следует, что асфальт переходит в грунтовку, в связи с чем, невозможно определить, что это газон.

Абзалова А.Р. в Санкт-Петербургский городской суд явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме, дополнений не представила.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав участника процесса, нахожу решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статья 26.11 КоАП РФ предусматривает необходимость всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Пунктами 4, 5, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, содержать нормы права, в соответствии с которыми лицо привлекается к административной ответственности, мотивированное решение по делу. Частью 2 ст. 30.7 КоАП РФ установлено, что решение по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из ст. 26.2 КоАП РФ, обязанность доказывания указанных обстоятельств возложена, в том числе и на судью, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 26.11 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судье надлежит проверить все доводы жалобы, которые должны быть оговорены в судебном акте, вынесенном по результатам рассмотрения жалобы.

При рассмотрении жалобы Абзаловой А.Р. на постановление должностного лица вышеуказанные требования закона судом не выполнены.

В решении судьи районного суда в нарушение указанных требований, отсутствует исследование и оценка собранных по делу доказательств.

Кроме того, доводы Абзаловой А.Р. об отсутствии на месте совершения правонарушения бортовых камней либо иного искусственного ограничения, предусмотренные ст. 32 Закона Санкт-Петербурга N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", что подтверждается фотофиксацией, надлежащей правовой оценки при рассмотрении жалобы не получили.

В представленных материалах дела имеются сведения региональной геоинформационной системы территории по ул. Болотной, д.1, однако представленные материалы дела не содержат в себе процессуальный способ получения представленных в административных материалах сведений, а также их относимость к исследуемым событиям не установлены и не оценены.

Допущенные судьей Выборгского районного суда Санкт-Петербурга нарушения норм процессуального права являются существенными, в связи с чем, решение судьи от 16 марта 2017 года подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

В связи с отменой решения судьи районного суда по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение доводов жалобы Абзаловой А.Р. в связи с тем, что они подлежат рассмотрению судьей Выборгского районного суда Санкт-Петербурга при новом рассмотрении дела по существу жалобы.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 16 марта 2017 года об оставлении без изменения постановления административной комиссии Выборгского района Санкт-Петербурга N ... от 14 декабря 2016 года, вынесенного в отношении Абзаловой А. Р. по ст. 32 Закона Санкт-Петербурга N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", отменить.

Жалобу Абзаловой А.Р. на постановление должностного лица от 14 декабря 2016 года возвратить в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Исаева А.В.