Решение Санкт-Петербургского городского суда от 27 апреля 2017 г. по делу N 7-725/2017

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Карамовой М.Р., рассмотрев 27 апреля 2017 года в открытом судебном заседании административное дело по жалобе на решение судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 06 марта 2017 года, в отношении

Жилищно-строительного кооператива N 1054, ИНН 7802051161, ОГРН 1037804014412, юридический адрес: Санкт-Петербург, пр. Луначарского, д.42, корп.2;

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга N ... от 08.09.2016 ЖСК N 1054 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4500 руб.

Вина ЖСК N 1054 установлена в следующем:

В результате проведенной проверки 16.08.2016 г. по адресу: Санкт-Петербург, пр. Луначарского, д.42, корп.2, заместителем начальника Отдела контроля и надзора Красногвардейского, Выборгского районов - государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга выявлены нарушения "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, а именно:

- п. 4.7.1 Правил - не обеспечено исправное состояние двери - отсутствует ручка со стороны парадной на входной двери, л/кл N ... ;

- п. 5.8.2 Правил - не обеспечено исправное состояние системы холодного водоснабжения в квартире N N ... свищ на стояке холодного водоснабжения;

- п. 5.3.2 Правил - не обеспечено исправное состояние системы горячего водоснабжения в квартире N N ... свищ на стояке горячего водоснабжения;

- п. 3.2.22 Правил - не обеспечено надлежащее санитарное состояние л/кл N ... - грязный пол в лифтовой кабине;

- п. 5.9.2 Правил - не обеспечена герметичность ствола мусоропровода л/кл N ... этажи.

Нарушения подтверждены актом проверки от 16 августа 2016 года с приложением фотофиксации, а также протоколом об административном правонарушении N ... -р от 23 августа 2016 года.

Действия ЖСК N 1054 квалифицированы по ст. 7.22 КоАП РФ.

Решением судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 06 марта 2017 года, постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга N ... от 08.09.2016 отменено, жалоба председателя правления ЖСК N 1054 удовлетворена в части. Производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Должностное лицо, вынесшее постановление, заместитель начальника Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга заместитель главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга П. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи районного суда, возвращении дела на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указал, что ЖСК является лицом, ответственным за нормальную эксплуатацию жилого дома, содержание общего имущества и предоставление жилищно-коммунальных услуг в соответствии с установленными требованиями законодательства. Факт нарушения ЖСК требований пунктов Правил установлен актом N ... от 16.08.2016 г., протоколом об административном правонарушении N ... от 23.08.2016 г., постановлением по делу об административном правонарушении. Данные документы являются надлежащими доказательствами, отвечающими требованиям КоАП РФ. Следовательно, Инспекция доказала наличие в действия Общества события правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ. В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями. Кроме того, нарушение указанных пунктов Правил на момент проведения проверки, а также возбуждения административного дела законным представителем ЖСК не оспаривались.

Законный представитель ЖСК N 1054, заявитель жалобы в Санкт-Петербургский городской суд не явились, извещены надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, поскольку материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, полагаю возможным рассмотреть в отсутствие законного представителя ЖСК N 1054, заявителя жалобы - заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга П.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, полагаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения жалобы председателя правления ЖСК N 1054 Кравченко В.А. на постановление должностного лица от 08.09.2016 судьей районного суда Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ были проверены законность и обоснованность вынесенного постановления.

Как следует из решения судьи, постановление должностного лица отменено, поскольку проверить законность и обоснованность вынесенного постановления на основе представленных административным органом материалов дела и опровергнуть доводы жалобы не представляется возможным, так как достоверных и достаточных данных, свидетельствующих о совершении ЖСК N 1054 административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, и опровергающих доводы жалобы, административным органом не представлено и в судебном заседании не установлено.

Указанный вывод основан на положениях закона и не противоречит материалам дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении и постановлению должностного лица вмененные ЖСК N 1054 правонарушения подтверждены фотофиксацией.

В представленном административным органом материале дела об административном правонарушении материалы фотофиксации отсутствуют. При этом, материал прошит, пронумерован, скреплен подписью должностного лица и оттиском печати организации, что позволяет сделать вывод о том, что Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга представлен материал в полном объеме. Отсутствие материалов фотофиксации действительно лишает возможности оценить и опровергнуть доводы жалобы законного представителя ЖСК N 1054 об исправном (неисправном) состоянии двери при наличии автоматического доводчика закрытия двери, о герметичности системы водопровода, об установлении специального хомута на сухом трубопроводе для устранения утечки горячей воды.

При этом, фиксация нарушений в протоколе об административном правонарушении не является достаточным доказательством наличия в действиях ЖСК N 1054 состава инкриминируемого административного правонарушения, а постановление по делу об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ таковым не является.

Совокупность иных доказательств безусловно не свидетельствует о наличии в действиях ЖСК N 1054 состава административного правонарушения, в связи с чем вывод судьи районного суда о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении, законный и обоснованный.

Таким образом, вывод решения районного суда о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, является обоснованным и законным.

С учетом изложенного и, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 06 марта 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, в отношении Жилищно-строительного кооператива N 1054 оставить без изменения, жалобу заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга П. - без удовлетворения.

Судья Исаева А.В.