Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 17 апреля 2017 г. по делу N 33-1421/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Пуховой Е.В., судей Шадриной Л.Е., Осиповой А.А., при секретаре Комюстюровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутск

"17" апреля 2017 года

апелляционную жалобу Окружной администрации города Якутска на решение Якутского городского суда от 28 декабря 2016 г., которым по делу по иску Михайловой К.Е., Михайлова К.В. к Окружной администрации города Якутска о возложении обязанности предоставить информацию и документы

постановлено:

Иск Михайловой К.Е., Михайлова К.В. к Окружной администрации города Якутска о возложении обязанности предоставить информацию и документы, удовлетворить в части.

Обязать Окружную администрацию города Якутска предоставить Михайловой К.Е., Михайлову К.В. информацию:

- уведомление инициатора собрания собственников (100%) многоквартирного жилого дома о привлечении межведомственной комиссии ОА г.Якутска на составление акта технического состояния объекта: ... с повесткой дня;

- распоряжение ОА г. Якутска о созыве комиссии (основание) в составе председателя, его членов, приглашенных экспертов (с правоустанавливающими документами), выборного лица собственников МЖД: ... ; квалификационные данные Председателя, членов комиссии, экспертов;

- техническая документация комиссии в соответствии с Постановлением Правительства РФ N1301 "Государственный учет жилищного фонда Российской Федерации";

- информацию о праве собственности на имущество объекта: ... ;

- годовые доверенности 2015 года (с 01.01.2015 года по 31.12.2015 год) на действия от имени ОА г. Якутска главам муниципальных образований, а именно главам МКУ "СЭГХ" ГО "город Якутск", МКУ "ДЖО" ГО "город Якутск", МКУ "Управа Октябрьского округа" ГО "город Якутск" на управление эксплуатацией жилого дома, включая общее имущество многоквартирного жилого дома (подпись, печать).

Заслушав доклад судьи Пуховой Е.В., выслушав пояснения представителя истца Павловой Л.Н., представителя ответчика Алексеевой А.И., судебная коллегия

установила:

Актом обследования N ... технического состояния жилого дома по адресу: ... от 26.06.2015 г. комиссия Окружной администрации города Якутска произвела визуальное обследование указанного объекта.

В результате проведенного обследования комиссия установила, что состояние дома представляет угрозу обрушения и указала на необходимость проведения работ.

Михайлова К.Е., Михайлов К.В. обратились в суд с иском к Окружной администрации города Якутска о возложении обязанности предоставить информацию и документы, указывая на то, что они являются собственниками квартиры N ... дома N ... по пр. ... , в конце августа 2016 года узнали о наличии акта обследования N ... технического состояния жилого дома, расположенного по адресу: ... , нарушающего их гражданские права. Нарушение прав выразилось в лишении их возможности участвовать при обследовании жилого дома.

Судом постановленовышеуказанное решение, не согласившись с которым представитель Окружной администрации города Якутска просит его отменить, ссылаясь на то, что истцы не обращались с соответствующими документами об истребовании документов к ответчику, а, следовательно, нарушений прав истцов со стороны ответчика допущено не было.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что к акту обследования N ... от 26.06.2015 технического состояния МЖД не приложены сведения о полномочиях должностных лиц (специалистов): М., Б., К., Ж., о наличии дипломов по специальности промышленное и гражданское строительство.

Суд пришел к выводу об удовлетворении требований истцов о предоставлении информации об уведомлении инициатора собрания собственников (100%) многоквартирного жилого дома о привлечении межведомственной комиссии ОА г.Якутска к составлению акта технического состояния объекта: ... ; о распоряжении ОА г. Якутска о созыве комиссии (основание) в составе председателя, его членов, приглашенных экспертов (с правоустанавливающими документами), выборного лица собственников МЖД: ... ; квалификационных данных председателя, членов комиссии, экспертов; технической документации комиссии; о праве собственности на имущество объекта: ... ; о годовых доверенностях на 2015 год (с 01.01.2015 года по 31.12.2015 год) на действия от имени ОА г. Якутска главам муниципальных образований, а именно главам МКУ "СЭГХ" ГО "город Якутск", МКУ "ДЖО" ГО "город Якутск", МКУ "Управа Октябрьского округа" ГО "город Якутск" на управление эксплуатацией жилого дома, включая общее имущество многоквартирного жилого дома (подпись, печать).

Судебная коллегия не может согласиться с приведенными в решении суда выводами, поскольку ГК РФ и ЖК РФ не предусмотрена обязанность, владельца здания либо управляющей организации представлять гражданину, проживающему в этом здании, запрашиваемые документы.

В частности, хозяйствующий субъект (организация) не обязан по требованию гражданина предоставлять ему документы о деятельности организации, копии решений органов управления организации; копии договоров, заключенных этой организацией; копии свидетельств о государственной регистрации и постановке на налоговый учет; копии выданных организации лицензий.

В соответствии с ч.10 ст.161 ЖК РФ, управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно приведенной норме, управляющая организация должна обеспечить доступ к указанной в этой норме информации, но не обязана выдавать копии документов, о предоставлении которых заявлены истцом требования.

Кроме указанного, основанием для выдачи документов, является их необходимость для решения вопросов, касающихся прав и законных интересов граждан, однако истцом не указано для решения каких вопросов, затрагивающих ее права и законные интересы, необходимы эти документы.

Как утверждают истцы, акт обследования N ... от 26.06.2015 технического состояния жилого дома по адресу ... представляет для истцов угрозу лишения их места проживания. Не согласившись фактически с результатами обследования жилого дома, истцами тем не менее не заявлено об оспаривании указанного акта, но сформулировано требование о предоставлении списка документов.

Между тем, возложению в судебном порядке на уполномоченный орган обязанности предоставить запрашиваемую информацию должен предшествовать отказ в выдаче такой информации или в обеспечении доступа к информации. Однако, как указывает в апелляционной жалобе представитель Окружной администрации города Якутска и не опровергается материалами дела, с соответствующими заявлениями об истребовании документов истцы к ответчику не обращались. Тем самым не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении прав истца со стороны ответчика.

Суд, установив, что в соответствии с требованиями законодательства о признании многоквартирного дома аварийным собственники жилых помещений такого дома вправе участвовать в работе комиссии и ознакамливаться с документами, сопровождающими работу комиссии, пришел к неправомерному выводу об удовлетворении требований истцов вопреки вышеуказанным обстоятельствам, подтверждующим отсутствие нарушений прав истцов.

Судебная коллегия, руководствуясь нормами Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей, Жилищного кодекса Российской Федерации, во взаимосвязи с Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731, на основе анализа представленных доказательств, полагает выводы суда не соответствующими обстоятельствам дела, в связи с чем решение суда о частичном удовлетворении требований Михайловых К.Е., К.В. подлежит отмене на основании пп.3 ч.1 ст. 330 ГПК РФ, при вынесении нового решения в требованиях истцов надлежит отказать по вышеуказанным основаниям и обстоятельствам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Якутского городского суда от 28 декабря 2016 г. по данному делу отменить, вынести новое решение, которым в иске Михайловой К.Е., Михайлова К.В. к Окружной администрации города Якутска о возложении обязанности предоставить информацию и документы, - отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: Е.В.Пухова

А.А.Осипова

Судьи: Л.Е.Шадрина