Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 19 апреля 2017 г. по делу N 33-1469/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Пуховой Е.В., судей Шадриной Л.Е., Осиповой А.А.,при секретаре Захаровой А.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2016 г., которым по иску Цыреновой Т.В., Цыреновой Г.Ч., Цыбиковой Е.А. к администрации Муниципального образования "город Нерюнгри" о предоставлении другого жилого помещения,

ПОСТАНОВЛЕНО:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Признать пункт 1.1 договора социального найма жилого помещения N ... от 30 июня 2016 г. в части указания общей площади предоставляемого жилого помещения в размере ... кв.м., в том числе жилой площади ... кв.м. недействительным.

Обязать АМО "город Нерюнгри" устранить допущенные нарушения и внести изменения в пункт 1.1 договора социального найма жилой площади N ... от 30 июня 2016 г., заключенного с Цыреновой Г.Ч., в соответствии с установленными по делу обстоятельствами.

Обязать АМО "город Нерюнгри" предоставить Цыреновой Г.Ч., _______ года рождения, Цыреновой Т.В., _______ года рождения, Ц., _______ года рождения, по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, расположенное в границах г. Нерюнгри.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с АМО "город Нерюнгри" в пользу Цыреновой Т.В. государственную пошлину в размере 300 руб.

Заслушав доклад судьи Осиповой А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Цыренова Т.В., Цыренова Г.Ч., Цыбикова Е.А. обратились в суд с иском к АМО "город Нерюнгри" о предоставлении жилого помещения, указывая, что Цыренова Г.Ч. с членами семьи Цыреновой Т.В., Ц. с 1984 г. по май 2016 г. на основании договора социального найма проживала в жилом помещении по адресу: ... В данном жилом помещении также на условиях социального найма проживала Цыбикова Е.А. с членами семьи А., К. Жилое помещение состояло из ... комнат, Цыреновы занимали ... комнаты общей площадью ... кв.м., в том числе жилой - ... кв.м., Цыбиковы занимали ... комнаты общей площадью ... кв.м., в том числе жилой - ... кв.м. Впоследствии дом по адресу: ... был признан аварийным. В августе 2016 г. семьям Цыреновой Т.В. и Цыбиковой Е.А. было предоставлено жилое помещение по адресу: ... , состоящее из ... комнат. В данной квартире Цыреновы занимают одну жилую комнату, а семья Цыбиковых занимает ... жилых комнаты. Цыреновы и Цыбиковы не являются родственниками, они не объединены признаками свойства или родства, ведут раздельное хозяйство, имеют отдельные бюджеты. Считают, что при предоставлении указанного жилого помещения ответчиком нарушены их жилищные права. Просили обязать ответчика предоставить им отдельные благоустроенные жилые помещения. В последующем исковые требования были уточнены со ссылкой на то обстоятельство, что в отношении жилого помещения по адресу: ... с Цыбиковой Е.А. был заключен договор социального найма N ... от 19 ноября 2009 г., а с Цыреновой Г.Ч. был заключен договор социального найма N ... от 30 июня 2016 г. При этом в данных договорах социального найма указан разный размер общей площади одного жилого помещения: в договоре Цыбиковых - ... кв.м. общей площади, в том числе жилой - ... кв.м., в договоре Цыреновых - ... кв.м. общей площади, в том числе жилой - ... кв.м. Считают, что неверно указанная общая площадь жилого помещения является существенным условием договора, влекущим его недействительность в указанной части. Просили признать п. 1.1 договора социального найма жилого помещения N ... от 30 июня 2016 г. в части указания общей и жилой площади жилого помещения по адресу: ... недействительным; обязать ответчика предоставить Цыреновым по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, расположенное в границах г. Нерюнгри; обязать ответчика предоставить Цыбиковым по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, расположенное в границах г. Нерюнгри.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с данным решением суда, представитель ответчика обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и вынести новое решение об отказе в иске по тем основаниям, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены нормы материального и процессуального права. Указывает, что судом не учтено то обстоятельство, что договор социального найма N ... от 30 июня 2016 г. расторгнут, истцы получили другое жилое помещение, при этом, если наниматель и члены его семьи занимали жилые помещения в коммунальной квартире, им предоставляется жилье также в коммунальной квартире.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела с учетом требований ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения относительно нее, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: ... , является коммунальной квартирой и находится в собственности МО "Город Нерюнгри".

В данном жилом помещении, состоящем из ... комнат, на основании договора социального найма от 19 ноября 2009 г. проживала Цыбикова Е.А. с членами своей семьи Цыбиковым А.Ч., Цыбиковой К.Ч. и занимала ... комнаты общей площадью ... кв.м., в том числе жилой - ... кв.м.

Также в данном жилом помещении на основании договора социального найма от 30 июня 2016 г. проживала Цыренова Г.Ч. с членами своей семьи Цыреновой Т.В., Ц. и занимала две комнаты общей площадью ... кв.м., в том числе жилой - ... кв.м.

Заключением межведомственной комиссии от 23 октября 2007 г. жилой дом N ... по ул. ... признан непригодным для проживания и подлежащим сносу.

13 апреля 2016 г. Цыбикова Е.А. и Цыренова Г.Ч. на основании подписанного ими актов передачи (приема) ключей приняли ключи от ... квартиры, расположенной по адресу: ...

Истец Цыбикова Е.А. с членами семьи на основании решения Нерюнгринского городского суда РС(Я) от 23 сентября 2016 г. переселена в жилое помещение по адресу: ... и занимает в указанной квартире N ... комнаты общей площадью ... кв.м., в том числе жилой - ... кв.м.

Истец Цыренова Г.Ч. с членами своей семьи занимает в данной четырехкомнатной квартире 1 жилую комнату.

Разрешая спор и признавая п. 1.1 договора социального найма N ... от 30 июня 2016 г., заключенного между Цыреновой Г.Ч. и Нерюнгринской городской администрацией, в части площади жилого помещения недействительным, обязывая ответчика устранить допущенные нарушения, суд первой инстанции исходил из того, что общая площадь, указанная в п. 1.1 договора социального найма от 30 июня 2016 г., не соответствует общей площади, указанной в п. 1.1 договора социального найма от 19 ноября 2009 г., заключенного с Цыбиковой Г.Ч., в отношении одного жилого помещения, расположенного по адресу: ...

Данный вывод суда первой инстанции судебная коллегия признает неправильным, принятым без учета фактических обстоятельств по делу.

Согласно ч.1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ч.3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Как усматривается из материалов дела, в целях реализации адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилого фонда МО "Город Нерюнгри" на 2013-2017 годы" в муниципальную собственность приобретено жилое помещение по адресу: ...

13 апреля 2016 г. Цыренова Г.Ч. по акту, подписанному с Отделом учета и приватизации МКУ УГХ г. Нерюнгри приняла ключи от жилого помещения по адресу: ...

4 августа 2016 г. Цыренова Г.Ч. написала заявление на имя главы МО "Город Нерюнгри", в котором дала согласие на вселение в жилое помещение по адресу: ... с членами своей семьи. В заявлении просила расторгнуть договор социального найма на жилое помещение по адресу: ... , в связи с переселением в другое жилое помещение.

Также 4 августа 2016 г. Цыренова Г.Ч. обратилась к ответчику с письменным заявлением о заключении договора социального найма в отношении указанной квартиры и включении в договор членов ее семьи Цыреновой Т.В., Ц.

Установлено, что в настоящее время Цыренова Г.Ч. с членами семьи проживает в жилом помещении по адресу: ...

При установленных обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что договор социального найма N ... , заключенный 30 июня 2016 г. между Нерюнгринской городской администрацией и Цыреновой Г.Ч., был расторгнут в соответствии с ч.3 ст. 83 ЖК РФ и на момент рассмотрения дела по существу не действовал и не мог быть признан недействительным ни в части, ни в целом. Ссылка истцов на то, что договор социального найма от 30 июня 2016 г. является действующим, поскольку Цыреновы зарегистрированы в жилом помещении по адресу: ... , подлежит отклонению, поскольку основана на неверном понимании и толковании положений ч.3 ст. 83 ЖК РФ.

В связи с изложенным, решение суда о признании п. 1.1 договора социального найма недействительным, обязании ответчика устранить допущенное нарушение является незаконным и подлежащим отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска, а доводы апелляционной жалобы заслуживающими внимание.

Также судебная коллегия признает неправильным вывод суда первой инстанции о том, что семьи Цыреновых и Цыбиковых, являясь разными семьями, не состоящими в родстве или свойстве, должны быть обеспечены отдельными жилыми помещениями, поскольку данный вывод основан на неверном толковании и применении норм материального права.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 02.07.2009 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из анализа вышеприведенных норм ЖК РФ и разъяснений Пленума ВС РФ следует, что предоставление гражданам в связи со сносом другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. При этом если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи занимают комнаты в коммунальной квартире, то они имеют право на получение в связи с расселением комнат также в коммунальной квартире.

При установленных обстоятельствах, требование истцов о предоставлении отдельного благоустроенного жилого помещения, является незаконным. У суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для возложения обязанности на МО "город Нерюнгри" по предоставлению семье Цыреновых отдельного жилого помещения, в связи с чем решение суда в указанной части также подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в иске в указанной части.

Дом по адресу: ... , построен в 1988 г. Факт пригодности квартиры N ... данного дома для постоянного проживания подтвержден актом обследования данного жилого помещения и заключением межведомственной комиссии от 22 апреля 2016 г.

Общая площадь предоставляемого истцам жилого помещения по адресу: ... составляет ... кв.м. (л.д. 59), что больше, чем общая площадь прежнего жилого помещения по адресу: ... , составляющего согласно экспликации к поэтажному плану ... кв.м. (л.д. 72). Жилая площадь предоставляемого Цыреновым жилого помещения (комнаты) на 0,1 кв.м. меньше жилой площади ранее занимаемого жилого помещения ( ... кв.м. - ... кв.м.), однако данная разница является незначительной.

В связи с вышеприведенными нарушениями материального права и неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, судебная коллегия полагает необходимым решение суда отменить в части и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований о признании п. 1.1 договора социального найма жилого помещения от 30 июня 2016 г. недействительным, устранении допущенных нарушений, возложении обязанности предоставить отдельное жилое помещение Цыреновым.

В остальной части решение суда не обжаловалось и не является предметом апелляционной проверки.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2016 г. по данному делу отменить в части и вынести новое решение, которым в удовлетворении иска Цыреновой Т.В., Цыреновой Г.Ч., Цыбиковой Е.А. к администрации Муниципального образования "город Нерюнгри" о признании пункта 1.1 договора социального найма жилого помещения N ... от 30 июня 2016 г. в части недействительным, устранении допущенных нарушений и внесении изменений в пункт 1.1 договора социального найма жилой площади N ... от 30 июня 2016 г., обязании предоставить Цыреновой Г.Ч., Цыреновой Т.В., Ц. отдельное жилое помещение отказать.

В остальной части решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: Е.В.Пухова

Судьи: Л.Е.Шадрина

А.А.Осипова