Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 10 мая 2017 г. по делу N 33-1704/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Бережновой О.Н., судей Топорковой С.А., Холмогорова И.К., при секретаре Поповой Д.В., рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца на решение Якутского городского суда РС (Я) от 07 марта 2017 года по делу по иску Макарова В.Г. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Якутске о восстановлении прав, которым

постановлено:

Исковые требования Макарова В.Г. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) о восстановлении прав - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) включить в страховой стаж периоды работы Макарова В.Г. с 11 ноября 1970 г. по 11 января 1971 г., с 09 марта 1971 г. по 21 марта 1971 г. и с 20 апреля 1971 г. по 31 мая 1971 г. в Институте геологии ЯФ СО АН СССР и с 23 ноября 1971 г. по 23 июля 1973 г. в заготпункте "Сортсемовощ" и произвести перерасчет пенсии с учетом указанных периодов.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Заслушав доклад судьи Холмогорова И.К., пояснения истца Макарова В.Г., представителя ответчика Андреевой М.Н., судебная коллегия

установила:

Макаров В.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Якутске (далее - ГУ УПФ РФ г. Якутска), указывая, что 09.11.2011 ему была назначена страховая пенсия по старости. 26.08.2016 обратился к ответчику с заявлением о наличии оснований для изменения размера пенсии в связи с нарушением пенсионного законодательства при начислении страхового стажа. Его трудовой стаж был произвольно уменьшен на 12 месяцев 24 дня по сравнению с данными трудовой книжки, что нарушает его права. В дальнейшем истец получал письма из ГУ УПФ г. Якутска и Отделения Пенсионного фонда РФ по РС(Я) о том, что размер пенсии Макарову В.Г. якобы установлен правильно. Просит с учетом уточнений, обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с 11.11.1970 по 11.01971, с 09.03.1971 по 21.03.1971 и с 20.04.1971 по 31 05.1971 в Институте геологии ЯФ СО АН СССР, с 23.11.1971 по 23.07.1973 в заготпункте "Сортсемовощ", с 13.01.2005 по 25.11.2011 г. в ОАО "ЯкутТисиз" и произвести перерасчет пенсии с учетом указанных периодов с даты назначения пенсии - 9 ноября 2011 года.

Судом постановленовышеуказанное решение.

Не согласившись с принятым решением, истец Макаров В.Г. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда в части отказа о включении в страховой стаж истца период работы с 13.01.2005 по 25.11.2011 в ОАО "ЯкутТисиз" и принять по делу новое решение, ссылаясь на то, что судом нарушены нормы материального права.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу, выслушав объяснения участвующих лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Принимая решение по делу, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Макарова В.Г. в части включения в страховой стаж периоды работы с 11.11.1970 по 11.01.1971, с 09.03.1971 по 21.03.1971 и с 20.04.1971 по 31.05.1971 в Институте геологии ЯФ СО АН СССР, с 23.11.1971 по 23.07.1973 в заготпункте "Сортсемовощ".

При этом суд исходил из того, что спорные периоды работы Макарова В.Г. подтверждены представленными доказательствами, а именно справками выданными Институтом геологии алмаза и благородных металлов Сибирского отделения Российской академии наук, приказом Института геологии ЯФ СО АН СССР N ... от 21.01.1971, копиями трудовых соглашений.

Указанные выводы суда являются правильными, основанными на материалах дела и законе. Решение суда в указанной части не оспаривается сторонами.

Отказывая в удовлетворении требований истца о включении в страховой стаж периоды работы истца с 13.01.2005 по 25.11.2011 в ОАО "ЯкутТизис" суд первой инстанции исходил из того, что период работы с 13.01.2005 по 30.06.2011 включен ответчиком в страховой стаж истца на основании сведений из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, полученных на момент назначения пенсии.

Вместе с тем с указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 14 того же закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Согласно пункту 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 4 октября 1991 года N 190 и пункта 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

В силу статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" обязанность своевременного и надлежащего предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых вносятся сведения, на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, возложена на работодателя.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования гражданина о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Из смысла данных норм закона в совокупности с приведенными разъяснениями Верховного Суда РФ следует, что ненадлежащее исполнение работодателем обязанности как по начислению, так и по уплате страховых взносов не может влиять на пенсионные права гражданина, повлечь для него неблагоприятные последствия и служить основанием к невключению в страховой стаж периодов работы, за которые работодателем не были начислены и выплачены страховые взносы.

Из трудовой книжки на имя Макарова В.Г. следует, что он работал в ОАО "ЯкутТизис" с 13 января 2005 года в 25 ноября 2011 года.

Согласно материалам дела ответчиком засчитан в страховой стаж период работы истца с 13.01.2005 по 30.06.2011 в ОАО "ЯкутТизис" на основании сведений из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Затем ответчиком была произведена корректировка даты: с 13.01.2005 по 09.11.2011, и с учетом данных обстоятельств осуществлен перерасчет пенсии.

Вместе с тем ответчик в страховой стаж не включил полный период работы истца в ОАО "ЯкутТизис" с 13.01.2005 по 25.11.2011, поскольку на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствуют сведения по уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, а также из сведений изложенных в трудовой книжке истца, судебная коллегия приходит к выводу, что период работы Макарова В.Г. с 13.01.2005 по 25.11.2011 в ОАО "ЯкутТизис" подлежит включению в полном объеме в страховой стаж истца, поскольку обязанность по уплате страховых взносов возложена законом на страхователя, т.е. работодателя, и ненадлежащее выполнение работодателем этой обязанности не может служить основанием для отказа истицу во включении указанных периодов в страховой стаж.

Кроме того, факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии записи в трудовой книжке, подтвержденной совокупностью других письменных доказательств, не может служить основанием для отказа во включении в трудовой стаж истца полный период работы с 13.01.2005 по 25.11.2011 в ОАО "ЯкутТизис".

При указанных обстоятельствах судебная коллегия считает, что выводы суда являются незаконными, несоответствующими приведенным нормам закона, в связи с чем решение суда в указанной части подлежит отмене с принятием нового решения.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии истцом были представлены документы, подтверждающие спорные периоды работы, а также исковые требования, судебная коллегия, учитывая положения ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях", считает необходимым возложить на ответчика обязанность по перерасчету страховой пенсии со дня первоначального обращения (назначения пенсии) - с 09 ноября 2011 года.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Якутского городского суда РС (Я) от 07 марта 2017 года по данному делу отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований, принять в отмененной части новое решение, которым исковые требования Макарова В.Г. удовлетворить в полном объеме.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) включить в страховой стаж периоды работы Макарова В.Г. с 13 января 2005 года по 25 ноября 2011 года в ОАО "ЯкутТисиз".

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) произвести перерасчет страховой пенсии Макарова В.Г. с учетом включения в страховой стаж периодов работы с 11.11.1970 по 11.01.1971, с 09.03.1971 по 21.03.1971, с 20.04.1971 по 31.05.1971 в Институте геологии ЯФ СО АН СССР, с 23.11.1971 по 23.07.1973 в заготпункте "Сортсемовощ" и с 13.01.2005 по 25.11.2011 в ОАО "ЯкутТисиз" с даты назначения пенсии, с 09 ноября 2011 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: О.Н. Бережнова

Судьи: С.А. Топоркова

И.К. Холмогоров