Постановление Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2017 г. по делу N 4А-108/2017

И.о. Заместителя председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Васильева В.Г., рассмотрев жалобу главного редактора газеты " ********" Ивановой М.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 59 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от 10 января 2017 года, решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 февраля 2017 года вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 13.15 КоАП РФ, в отношении главного редактора газеты " ********" Ивановой М.В.

установил:

Постановлением мирового судьи по судебному участку N 59 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от 10 января 2017 года главный редактор газеты " ********" Иванова М.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13. 15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 февраля 2017 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Заявитель Иванова М.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование указав, что в статье отсутствуют какие - либо данные, позволяющие установить личность несовершеннолетней потерпевшей.

Изучив доводы жалобы, материалы, приложенные к ней, оснований для отмены постановления должностного лица и судебных актов не нахожу.

Часть 3 статья 13.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконное распространение информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), или нарушение предусмотренных федеральными законами требований к распространению такой информации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации N 2124-1 "О средствах массовой информации" под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

В соответствии с ч. 6 ст. 4 Закона "О СМИ" запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего, за исключением случаев, предусмотренных п. п. 1 - 3 ч. 4 ст. 41 Закона "О СМИ".

Из материалов дела следует, что в ходе проведения внепланового мероприятия по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации установлен факт публикации в экземпляре газеты " ********" N ... (147) от 18 ноября 2016 года на стр. ... информации с признаками распространения сведений о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий: возраст ребенка, фамилия и возраст отца, место его работы, то есть информация позволяющая в совокупности прямо или косвенно установить личность несовершеннолетнего.

По данному факту должностным лицом Управления Роскомнадзора составлен протокол об административном правонарушении от 16 декабря 2016 года в отношении главного редактора газеты " ********" Ивановой М.В.

Несмотря на непризнание Ивановой М.В. своей вины, фактические обстоятельства административного правонарушения, а также вина должностного лица - главного редактора СМИ " ********" подтверждаются следующими исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 16 декабря 2016 года; приказом от 23 ноября 2016 о проведении внепланового систематического наблюдения в отношении печатного СМИ газеты " ********"; копией выпуска газеты " ********" N ... (1147) от 18 ноября 2016 года, а именно опубликованной статьи " ********", должностной запиской от 5 декабря 2016 года.

В соответствии с частью 4 статьи 41 Закона о средствах массовой информации редакция не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах информацию, указанную в части шестой статьи 4 этого Закона, за исключением случаев, если распространение такой информации осуществляется в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего, пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия).

В этих случаях такая информация может распространяться в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях, в частности, с согласия законного представителя несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста и пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия).

При этом, исходя из названных выше норм, распространение указанной в части 6 статьи 4 упомянутого Закона информации допустимо при соблюдении двух условий: ее распространение осуществляется в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего, пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия), и наличие согласия законного представителя несовершеннолетнего на ее распространение.

Вместе с тем, из материалов дела об административном правонарушении и содержания статьи " ********" не следует, что информация, указанная в части 6 статьи 4 Закона о средствах массовой информации, распространена в материале в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетней, пострадавшей в результате противоправных действий, что недопустимо в соответствии с частью 4 статьи 41 названного Закона.

Как следует из представленного материала, согласия законного представителя несовершеннолетней на публикацию информации не получено.

Все доводы заявителя, приведенные в рассматриваемой жалобе, были предметом рассмотрения мировым судьей по судебному участку N 59 г. Якутска и судьей Якутского городского суда, им дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться.

Вопреки доводам жалобы судом была дана надлежащая оценка представленным доказательствам, с приведением мотивов несостоятельности доводов стороны защиты об отсутствии в действиях главного редактора " ********" Ивановой М.В. состава административного правонарушения.

Постановление о привлечении Ивановой М.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Ивановой М.В. в пределах, установленных санкцией частью 3 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования, предусмотренные частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела судьями суда общей юрисдикции не нарушены, необходимые условия для реализации Ивановой М.В. права на защиту и на непосредственное участие в рассмотрении дела созданы.

При таких обстоятельствах состоявшиеся судебные постановления сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными и оснований для их отмены или изменения не усматривается.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

В удовлетворении жалобы Ивановой М.В. - отказать.

Постановление мирового судьи судебного участка N 59 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от 10 января 2017 года, решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 января 2017 года вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 13.15 КоАП РФ, в отношении Ивановой М.В., - оставить без изменения.

И.о. Заместителя

Председателя Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) В.Г. Васильева